新聞回放

　　2010年2月5日，沈陽晚報以《泔水油加工形成產(chǎn)業(yè)鏈 多少飯店成泔水油幫兇？》為題，報道了記者暗訪的一處“泔水油”黑加工點免費給餐飲企業(yè)安裝“油水分離器”，并非法回收、加工“泔水油”，被由公安、工商和環(huán)保部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組一舉查封的事情。報道中，一直關注非法“泔水油”的省政協(xié)委員回守烈在執(zhí)法現(xiàn)場指出，政府應明確“泔水油”的主管部門，并加大監(jiān)管力度。

　　3月26日下午，當回守烈委員再次來到被查封的“泔水油”黑窩點調(diào)研時，吃驚地發(fā)現(xiàn)黑窩點院內(nèi)裝油的油桶比上次查處時又多了不少。執(zhí)法人員到場后，在黑窩點內(nèi)還查出了部分餐飲企業(yè)銷售“廢油”時開出的收據(jù)和“煉油者”作記錄的賬本，賬本上顯示“煉油者”為購買“廢油”，分兩次付給一家標注為“綠洲”的酒店一共1萬元。

　　A、頂風作案 “泔水油”油桶比從前更多　　

　　記者趕到現(xiàn)場時，東站工商所的執(zhí)法人員和當?shù)嘏沙鏊�的民警正在現(xiàn)場進行調(diào)查。記者看到，原本藏身于鐵道旁的那個黑加工點院內(nèi)多了很多廢舊輪胎，如果不仔細查看，根本看不見院內(nèi)還有幾十個大油桶。執(zhí)法人員稱，經(jīng)過清查，院內(nèi)共有33個油桶，其中27個油桶內(nèi)裝著滿桶的“泔水油”。

　　在黑加工點搭建的“加工車間”，記者見到臟兮兮的大金屬槽內(nèi)仍有一半沒有加工完的“泔水”，上面漂浮的油膩物散發(fā)著一陣陣的臭氣。正在現(xiàn)場履行監(jiān)督職責的省政協(xié)委員回守烈指著金屬槽內(nèi)的“泔水”和爐膛內(nèi)的爐灰對記者說：“現(xiàn)在的狀況和上一次檢查時明顯不同，很明顯是被查處后又有過生產(chǎn)加工，而且院內(nèi)的油桶比上一次查處時又多了一倍，這很可能意味著這里生產(chǎn)加工‘泔水油’的量比上一次查處時又增加了！”

　　B、回避調(diào)查 加工者父親自稱“已停業(yè)”　　

　　在現(xiàn)場，執(zhí)法人員并沒有找到生產(chǎn)加工“泔水油”的人，但是卻找到了自稱“煉油者”父親的一名老者。對于執(zhí)法人員的再次“光顧”，老人有著很明顯的抵觸情緒。

　　他告訴執(zhí)法人員，他們早已經(jīng)停止了生產(chǎn)，20多個油桶里裝的油是他們拆除了飯店的油水分離器后，剩下來的。執(zhí)法人員問他：“既然不加工了，為什么還要存這些油？為什么有的油桶里的油明顯被加工過？”那名老者沒有回答執(zhí)法人員第一個問題，而是反復強調(diào)他們加工過的油要比被查獲的油還要清澈。當記者準備進一步詢問“泔水油”的去向時，那名老者突然高聲叫嚷道：“沈陽市有100多家加工的，為啥就查我們家��？”

　　C、助紂為虐 餐飲企業(yè)賣廢油年入萬元　　

　　“為何執(zhí)法部門已經(jīng)查封取締的黑加工點還敢繼續(xù)非法加工呢？難道他們不怕再被處罰？”正在記者疑惑時，回守烈委員拿著一本賬本來到記者面前。他告訴記者，賬本上記錄的內(nèi)容也許能解釋為什么這個黑加工點還敢“頂風作案”。記者在賬本上看到，上面一共記錄了3筆交易，“煉油者”作為付款方先后付給 “綠洲”1萬元、“紅高粱”2500元、“皇鑫”1200元，記錄的付款時間為2009年10月末到2009年11月初，其中付給“綠洲”的1萬元是11 月1日和11月10日分兩次付的。

　　在賬本內(nèi)，記者還見到了幾張蓋著餐飲企業(yè)財會章或公章的收據(jù)，記者在一張蓋著“沈陽市小土豆餐飲有限公司”公章的收據(jù)上看到，收款的項目為“油水分離廢油費”，金額2500元，并標注著時間：2009年11月12日至2010年11月12日�；厥亓椅瘑T稱，之所以那家黑加工點會冒險繼續(xù)加工“泔水油”，是因為他們已經(jīng)把回收全年“泔水油”的錢交給了餐飲企業(yè)，如果不加工，將白白損失一大筆錢。對于那家標注為“綠洲”的酒店1年的“廢油”能賣1萬元，回守烈委員也有些吃驚，他沒想到“廢油”竟能這么值錢。他表示會督促執(zhí)法部門利用賬本和收據(jù)繼續(xù)深究，查清是什么企業(yè)在非法對外銷售“廢油”，他認為餐飲企業(yè)的這種行為完全是“助紂為虐”！

　　D、持續(xù)關注　地下“黑鏈”為何屢禁不止？

　　在執(zhí)法現(xiàn)場，記者采訪了一直在行使監(jiān)督職責的省政協(xié)委員回守烈和市政協(xié)委員陳秀慶。兩位委員告訴記者，今年“兩會”期間，他們就曾針對非法“廢油”的回收、生產(chǎn)和銷售提交過議案，他們和省人大代表劉生生等代表、委員們也一直關注著政府有關部門對于“泔水油”非法生產(chǎn)鏈條的查處。但令他們感到失望的是，雖然沈陽市政府早在2002年就曾出臺了《沈陽市餐飲廢物收集運輸及處置管理規(guī)定》，但是這個《管理規(guī)定》卻沒有得到根本的落實，這也直接導致了沈陽市可能有100多家非法加工“泔水油”的窩點存在。

　　回守烈委員指出，要想徹底斬斷非法“泔水油”的“地下黑鏈”，政府必須要明確指定或?qū)ｉT成立一個主管部門，主抓食品衛(wèi)生安全。執(zhí)法中，要清除掉各個執(zhí)法部門之間不能交叉執(zhí)法的“壁壘”，各執(zhí)法部門之間應該開通“綠色通道”，協(xié)同作戰(zhàn)。此外，執(zhí)法部門不能只“查”不“處”，如果沒有嚴厲的處罰，就不可能給不法分子造成足夠的震懾，自然也沒有辦法徹底鏟除危害市民身體健康的地下“毒鏈”。

　　3月28日，回守烈委員告訴記者，雖然工商部門又一次查封了那個黑加工點，但他和其他委員將對此事監(jiān)督到底。對于那些非法銷售餐飲垃圾的餐飲企業(yè)如何處罰，沈陽晚報對此也將繼續(xù)予以關注。(記者 劉強 實習生 田鈞什 攝影 沈生)