“花了1.5個(gè)億,把老百姓看病的問(wèn)題解決了,老百姓爆發(fā)出來(lái)生產(chǎn)的熱情,這種生產(chǎn)的積極性,這種巨大的社會(huì)合力推動(dòng)了神木的發(fā)展,說(shuō)實(shí)話要算經(jīng)濟(jì)賬的話,我們政府賺了一大筆錢。民生建設(shè),如果搞得好,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去運(yùn)行和推進(jìn),也是一個(gè)高回報(bào)的投資!标兾魇∩衲究h實(shí)行“全民免費(fèi)醫(yī)療”滿一年多以后,縣委書記郭寶成接受媒體采訪,講了這么一番道理。
從新聞發(fā)表后這幾天的反應(yīng)看,郭書記的此番談話策略上非常成功。傳統(tǒng)媒體發(fā)表的有關(guān)評(píng)論幾乎全都是贊揚(yáng)和肯定,個(gè)別稍帶點(diǎn)兒商榷的意思,也極其溫和。這和去年春神木醫(yī)改剛剛啟動(dòng)時(shí),主流學(xué)者及媒體精英以否定及懷疑為主的調(diào)子,形成了鮮明對(duì)照。
看來(lái),一件事情,即使做得對(duì),也需要說(shuō)得好!今年初,郭書記曾經(jīng)從另一個(gè)角度解釋這1.5億元花得值不值的問(wèn)題。他首先反問(wèn):“我們發(fā)展是為了什么?發(fā)展的成果應(yīng)該與誰(shuí)來(lái)共享?”相比其今天“賺了一大筆”的說(shuō)法,實(shí)際上站得更高,說(shuō)得更實(shí)在,但效果卻遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在好。“共享了1.5億元”和“投資了1.5億元”,說(shuō)的是同一件事情,后者讓人聽著就順耳。
因?yàn),“投入”“產(chǎn)出”,“賠了”“賺了”,是質(zhì)疑者們唯一能夠聽懂的語(yǔ)言。直接說(shuō)要重視二次分配,要讓民眾分享發(fā)展的成果,就有“反市場(chǎng)”的“民粹”之嫌。而換一種說(shuō)法,如“民生建設(shè)也是一個(gè)高回報(bào)的投資”,那就嘛事兒也沒(méi)有啦。挨了那么多批評(píng),神木官員想必已長(zhǎng)了許多智慧。
一年來(lái),神木方面曾經(jīng)想以確鑿的事實(shí),回答各方關(guān)于免費(fèi)導(dǎo)致“過(guò)度醫(yī)療”問(wèn)題、關(guān)于“大處方”問(wèn)題、關(guān)于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等等疑問(wèn)。郭書記甚至以自己的親歷親聞向網(wǎng)友釋疑:“我們?nèi)フ{(diào)研,有一個(gè)小伙子,30幾歲,他非要出院。我說(shuō)你急什么,現(xiàn)在都是免費(fèi)醫(yī)療了。他說(shuō)‘你這個(gè)免費(fèi)政策是好的,但是我住一天要損失100到200塊錢,家里還有人要靠我養(yǎng)活’。所以他很著急出去掙錢。沒(méi)病誰(shuí)進(jìn)醫(yī)院?”
在去年有關(guān)神木的新聞報(bào)道中,我們不斷讀到當(dāng)?shù)毓賳T們類似的辯解之聲。批評(píng)者們想當(dāng)然地認(rèn)為神木“這方面沒(méi)想到”、“那方面想簡(jiǎn)單了”,其實(shí)人家事先都已經(jīng)研判得很周全,各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也都設(shè)計(jì)好了應(yīng)對(duì)措施。譬如,很多以前看不起病生挺著的百姓,一段時(shí)間內(nèi)會(huì)集中涌向醫(yī)院,導(dǎo)致住院率急增、排長(zhǎng)隊(duì),等等。當(dāng)學(xué)者和媒體譏笑排隊(duì)的人群讓神木“陷入尷尬”的時(shí)候,神木官員的判斷卻是:“問(wèn)題比我們預(yù)期的要小!
但是他們說(shuō)那么多都沒(méi)用。因?yàn)閷W(xué)界和媒體的主流精英們已經(jīng)認(rèn)定,世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐,按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)定律,對(duì)于“免費(fèi)”公共品的需求必定是無(wú)止境的。因此,免費(fèi)醫(yī)療是不可能實(shí)現(xiàn)的。其引致的大量病人就診及醫(yī)院在財(cái)政支持下的大鍋飯?bào)w制,必然帶來(lái)醫(yī)療服務(wù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)、效率及服務(wù)水準(zhǔn)低下,甚至腐敗!懊赓M(fèi)醫(yī)療”下的病患增多、醫(yī)治效率低下、腐敗滋生與財(cái)政支出暴增,是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。無(wú)論神木縣的財(cái)力多么雄厚,它都是有限度的,龐大的財(cái)政補(bǔ)貼必然使其處于尷尬的境地!@樣的批評(píng)意見,一年前散見于諸多報(bào)刊,有的甚至徑自宣布了它的失敗,總結(jié)起其教訓(xùn)來(lái)。
這實(shí)際上是關(guān)于醫(yī)改大方向到底應(yīng)該公益性為主,還是市場(chǎng)化為主爭(zhēng)論的繼續(xù)。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中,“經(jīng)濟(jì)學(xué)霸權(quán)”的越界批評(píng)捉襟見肘,弊端盡顯。按照規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,沒(méi)有什么領(lǐng)域是應(yīng)該由“政府主導(dǎo)”的,醫(yī)療改革當(dāng)然也只能是“走美國(guó)人的路,這就是結(jié)論”?勺罱绹(guó)也醫(yī)改了,“市場(chǎng)化醫(yī)療”的最后一盞明燈熄滅,中國(guó)有些學(xué)者痛心疾首,斥責(zé)其從此走上了“通往奴役之路”。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)者堅(jiān)定地信仰主張“徹底自由放任”的奧地利學(xué)派,你用多少事實(shí)、多么堅(jiān)硬的事實(shí),也是難以說(shuō)服他的。因?yàn)樗缫延醒栽谙龋骸皧W地利學(xué)派認(rèn)為邏輯是最可靠的,事實(shí)是不可靠的!薄皩(duì)于用邏輯推導(dǎo)出的結(jié)果,如果他人用事實(shí)證明結(jié)果是錯(cuò)的,奧地利學(xué)派是不承認(rèn)的!(見李子旸在天則經(jīng)濟(jì)研究所403次學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上的演講)
經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)今中國(guó)第一顯學(xué),奧地利學(xué)派以及與之相近的芝加哥學(xué)派,則是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流學(xué)派。面對(duì)他們的那部分比較癡迷的信仰者,郭書記要想為神木醫(yī)改辯護(hù),除了羅列事實(shí)之外,關(guān)于投入產(chǎn)出的邏輯推演,哪怕生拉硬拽,確實(shí)也是必不可少的!绻思覍(duì)于郭書記的“狡辯”一定要質(zhì)疑到底:“你說(shuō)是賺了,到底賺了多少?你說(shuō)是一個(gè)高回報(bào)的投資,到底回報(bào)率有多高?”他可以這樣回答:“事實(shí)是不可靠的,邏輯才最可靠。”劉健
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