“基金結余較多的地區(qū)，應積極采取措施，逐步降低基金結余率，到2011年，各地累計結余的資金一般應不超過當年籌集基金總額的15%，且要按規(guī)定及時結轉(zhuǎn)下年使用，不得挪作他用�！�

　　這是民政部、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生部日前出臺的《關于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》對醫(yī)療救助基金結余率的最新規(guī)定。《意見》明確，對于結余資金過多的，上級財政、民政部門應根據(jù)情況減撥或停撥補助資金。

　　據(jù)了解，由于醫(yī)療救助資金有限，而困難群眾的需求又較大，各地擔心到年底基金入不敷出，因而設計的醫(yī)療救助方案普遍比較保守，對申請救助的人員和補助金額審查過嚴，因此，造成部分地方資金出現(xiàn)較多的結余。

　　復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院副院長梁鴻教授指出，醫(yī)療救助資金的使用理論上應該是量入為出，略有結余，但不能以安全為借口，導致大量資金沉淀�？刂漆t(yī)療救助基金結余率，可以避免地方每年留有大量的資金，發(fā)揮資金的社會效益，切實緩解困難群眾看病難。

　　此外，《意見》還明確將中央財政補助資金擴大到經(jīng)濟困難地區(qū)，其中包括東部困難地區(qū)。這將有利于中央財政在促進城鄉(xiāng)公共服務均等化中發(fā)揮作用，有利于東部困難地區(qū)更好開展工作。 (陳菲 衛(wèi)敏麗)

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