國家質(zhì)檢總局日前發(fā)布公告,為進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,確保食品安全,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益,經(jīng)研究決定,停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。從即日起,停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格,相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng),其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標(biāo)志不再有效。
為了促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量,避免各種重復(fù)性的檢查,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),2000年3月14日,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。次年12月,國家質(zhì)檢總局成立后對原《免檢辦法》進(jìn)行了修訂,并以國家質(zhì)檢總局令第9號的形式重新發(fā)布。如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了免檢資格,在免檢有效期內(nèi),將免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。該制度的誕生,是為了讓企業(yè)能擺脫繁瑣的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督程序,從而使企業(yè)能更好地專注于生產(chǎn)活動(dòng),同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)制造更優(yōu)質(zhì)、科技含量更高的產(chǎn)品,進(jìn)而引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展。一直以來,“國家免檢”如同所有榮譽(yù)稱號一樣,是眾多商家孜孜以求的目標(biāo),但是出于疏忽也好,出于逐利也罷,有的經(jīng)營者漸漸淡忘了“國家免檢”所肩負(fù)的責(zé)任。
“國家免檢”制度在鼓勵(lì)企業(yè)求精的宗旨下,確實(shí)曾經(jīng)大力推動(dòng)了民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量水平的提高。但卻留下了一個(gè)不大不小的悖論———“國家免檢”稱號的頒布,得益于企業(yè)過往產(chǎn)品質(zhì)量的脫穎而出,但這能否證明從今往后的產(chǎn)品都能經(jīng)得起推敲?畢竟,產(chǎn)品質(zhì)量從生產(chǎn)到加工,到出廠,再到運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售,受到太多外在因素的干擾,產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)良依賴于企業(yè)謹(jǐn)小慎微地恪守規(guī)則和良心,容不得絲毫的閃失。這不應(yīng)該是一個(gè)稱號所承擔(dān)的重量,也是稱號所承受不了的。
質(zhì)檢總局這次全面叫停食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢資格,顯然是對這一悖論的再思考,也對食品安全提出了更嚴(yán)格更苛刻的要求。自此,食品類企業(yè)不再有“國家免檢”的稱號。但是,這引來了更深層次的命題———其他類型的“免檢”稱號又如何呢?將嚴(yán)格自律的要求完全加諸商家,寄希望于企業(yè)凡事以社會(huì)責(zé)任為重,從已有的事實(shí)中證明,這只是理論上的烏托邦。實(shí)際上,不僅我國的企業(yè)產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題,即使那些在世界范圍內(nèi)享有很高聲譽(yù)的“國際名牌產(chǎn)品”,也同樣會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。這無不說明,質(zhì)檢部門的“抽查”責(zé)任不應(yīng)有半點(diǎn)的松懈。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定,國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度……監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。
目前,免檢產(chǎn)品的種類有電視機(jī)、電冰箱等66大類產(chǎn)品,涉及日用消費(fèi)品、食品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑工程材料。食品安全是與民眾關(guān)系最為密切、最容易暴露缺陷的領(lǐng)域,確實(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度以保障消費(fèi)者權(quán)益,但最近三鹿集團(tuán)嬰幼兒奶粉發(fā)生的重大食品安全事故,帶給我們的震撼和思考恐怕遠(yuǎn)不止如此。亡羊補(bǔ)牢,無疑是一種止損的補(bǔ)救措施,但是,如今已知道羊群容易丟失,趁早把牢修好,這何樂而不為呢?(評論員洪丹)
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