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江蘇生育率低 專(zhuān)家稱(chēng)應(yīng)許“生二胎”緩解老齡化

2008年10月27日 09:59 來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  江蘇省新時(shí)期人口老齡化對(duì)策高層論壇昨在寧舉行。記者從論壇上獲悉,目前我省老齡人口已近1200萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?5.7%,遠(yuǎn)超10%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)率先進(jìn)入老齡化。針對(duì)我省1.3的低生育率,與會(huì)專(zhuān)家提出:“未來(lái)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,應(yīng)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。”

  身邊無(wú)子女或其他親屬共同生活的老人家庭,是老年人中的特殊群體。目前我國(guó)至少有2340萬(wàn)老人獨(dú)守“空巢”。誰(shuí)來(lái)照顧這些“空巢老人”?省老齡協(xié)會(huì)的周傳章昨日在論壇上指出,應(yīng)該大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)!吧鐓^(qū)居家養(yǎng)老是社會(huì)化養(yǎng)老的基本模式,每一個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都應(yīng)擁有一處集住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種功能于一體的綜合性、福利性的老年服務(wù)中心。”他認(rèn)為居家養(yǎng)老服務(wù)中“家”的概念,不再是僅由親緣關(guān)系成員組成的狹義的家庭概念,而是在生活功能上擴(kuò)展到其所處社區(qū)的廣義的家庭的概念;“家”也不是一個(gè)物理空間的概念,而是具有人際關(guān)懷、情感交流,同時(shí)具備物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老的社會(huì)環(huán)境。

  在論壇上,省人口計(jì)生委政策法規(guī)處處長(zhǎng)林朝鎮(zhèn)說(shuō):“目前我省一對(duì)夫妻的生育率為1.3,而最合理的生育率是2.1。”據(jù)介紹,人口學(xué)家通常以生育2.1個(gè)孩子的生育率作為人口世代更替水平的標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō),在考慮到子女一代的死亡風(fēng)險(xiǎn)后,平均每對(duì)夫婦大約需要生育2.1個(gè)孩子才能使上下兩代人之間人數(shù)相等;換句話說(shuō),生育率長(zhǎng)期保持在更替水平就意味著人口數(shù)量的零增長(zhǎng)。低于1.5的生育率通常被稱(chēng)為“很低生育率”,低于1.3的生育率被稱(chēng)為“極低生育率”。因此林朝鎮(zhèn)認(rèn)為,計(jì)劃生育政策雖是我國(guó)的基本國(guó)策,但我省的獨(dú)生子女政策有調(diào)整的空間和調(diào)整的需要。

  我省現(xiàn)行的生育政策是一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子。林朝鎮(zhèn)建議,應(yīng)逐步完善現(xiàn)行生育政策,維護(hù)和增強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。“從優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的要求和緩解未來(lái)人口老齡化程度的角度出發(fā),應(yīng)逐步實(shí)行城鄉(xiāng)生育政策一體化,完善現(xiàn)行生育政策,在未來(lái)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,過(guò)渡到允許每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子。”(記者 戚慶燕)

  名詞解釋

  人口老齡化有兩個(gè)方面的含義:一是指老年人口相對(duì)增多,在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程;二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài),進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通常的看法是,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。老齡問(wèn)題包括老年人問(wèn)題與老齡化問(wèn)題。 綜 合

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