“近些年來，一些地方出現(xiàn)的出生人口反彈、超生人口增多現(xiàn)象，與物質(zhì)利益導(dǎo)向密切相關(guān)。‘多生子女多得益，少生不生子女吃虧’的現(xiàn)實，對計劃生育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”中國計劃生育協(xié)會會長姜春云在近日閉幕的中國計生協(xié)第六屆全國理事會第三次會議上表示，要加快建立足以讓計劃生育群體感到滿意的利益導(dǎo)向機(jī)制，是穩(wěn)定低生育水平、防止出生人口反彈的決定性因素。

　　據(jù)了解，由于當(dāng)前很多農(nóng)村普惠政策，如征地補償、最低生活保障、農(nóng)村教育“兩免一補”、改水改廁、沼氣應(yīng)用等都按人頭執(zhí)行，出現(xiàn)了普惠政策和計劃生育政策“打架”現(xiàn)象，“生育獲利”現(xiàn)象直接導(dǎo)致違法生育潮。

　　姜春云說，有的超生農(nóng)民這樣算了筆經(jīng)濟(jì)賬，計劃生育獎勵到60歲才有，而生孩子不但馬上拿到拆遷補償，孩子長到16歲就可以打工掙錢，很劃算；也有超生戶計算，減免的教育費可作為繳納違法生育孩子的社會撫養(yǎng)費，減免的農(nóng)業(yè)稅可作為孩子的生活費，等于沒有增加負(fù)擔(dān)就多養(yǎng)了個孩子。而對比超生孩子的收益，現(xiàn)行的計劃生育優(yōu)待政策由于補貼標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)率低，激勵作用在下降。如獨生子女父母獎勵一項，夫妻雙方14年合計只有600元；對放棄再生育的一次性獎勵也只有1000元左右。這樣的利益導(dǎo)向結(jié)果是，“少生快富”變成“多生快富”。

　　姜春云表示，必須加大對計生群體的扶助獎勵力度，從根本上解決“吃虧”與“得益”問題。今年中國計劃生育協(xié)會將建議各級政府加大對計劃生育群體的扶助獎勵幅度，并盡快擴(kuò)大覆蓋面，協(xié)助政府落實好扶助獎勵政策，做好反映實情、及時發(fā)放和幫助計生困難戶用好扶助獎金的工作。積極主動地研究相關(guān)的政策問題，在建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制方面，為政府當(dāng)好參謀。(記者賈曉宏)