目前，距今年的五一小黃金周只有10天左右的時間，往年這個時候，是旅行社們爭搶客源最激烈的時期，而今年，我市黃金周前夕的整個旅游市場卻靜悄悄一片，目前各條國內(nèi)游的報價都還未出籠。

　　據(jù)了解，臨近小長假而報價不出籠的原因是：今年5月1日起，新的《旅行社條例》(以下簡稱《條例》)即將實(shí)施，由于《條例》為規(guī)范市場，作出了“不得低于成本價攬客”、“重罰擅改行程”、“限制安排游客購物”等規(guī)定，長期習(xí)慣了零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)操作的旅行社一時難以適應(yīng)，導(dǎo)致遲遲不敢報價。

　　擔(dān)心正常價格沒游客

　　旅行社遲遲不敢報價

　　奧運(yùn)會后，北京游一直是熱點(diǎn)，但今年北京游的游客批發(fā)商卻比較郁悶。昨日，經(jīng)營該線路的君臨盛世公司稱，目前只做純玩團(tuán)(沒有購物安排)，常規(guī)團(tuán)(有購物安排)的價格至今不敢確定。

　　目前很多旅游目的地都盛行零負(fù)團(tuán)費(fèi)，若按照《條例》規(guī)定來實(shí)施，價格變動和操作模式變動將非常大。

　　以北京線路為例，記者算了一次細(xì)賬：一個20人的旅游團(tuán)，北京地接社的成本為每名游客620元左右，其中包括租車費(fèi)每名游客分?jǐn)?00元；普通住宿每人4天160元；主要景點(diǎn)門票每人160元；導(dǎo)游費(fèi)用平攤到每名游客50元；司機(jī)工資平攤到每名游客50元。但是為了接業(yè)務(wù)，地接社此前只收游客批發(fā)商每人280元，這相當(dāng)于虧損340元，以前就靠導(dǎo)游和司機(jī)帶團(tuán)購物的回扣來補(bǔ)貼和賺錢。

　　現(xiàn)在《條例》對游客進(jìn)店購物時間和次數(shù)做了限制，地接社再做“負(fù)團(tuán)費(fèi)”可能虧損，但如果按照正常價格報價，價格一漲，又害怕旅行社收不起旅客，地接社陷入兩難。而地接社不報價，批發(fā)商也不敢報價。

　　實(shí)際上，熱門的旅游目的地此前都是零負(fù)團(tuán)費(fèi)最猖獗的地方，三亞、麗江等地的零負(fù)團(tuán)費(fèi)更高。各條線路的地接社現(xiàn)在都在觀望而不報價。除北京線外，云南線、華東線、海南線的常規(guī)團(tuán)價格都未出籠。

　　今年可能盛行純玩團(tuán)

　　不安排購物漲價三成

　　有市場人士稱，今年五一極有可能盛行純玩團(tuán)，即使價格偏低的常規(guī)團(tuán)也可能很難找到蹤影。

　　純玩團(tuán)的意思是，整個行程不購物，但它的價格比常規(guī)團(tuán)高30%以上。以北京游為例，五日游準(zhǔn)二星的常規(guī)團(tuán)價格1500元左右，純玩團(tuán)是2000元左右；海南三星五日游普通團(tuán)價格1500元左右，純玩團(tuán)要2200元左右；昆明大理麗江六日普通團(tuán)價格1400元左右，純玩團(tuán)2200元左右。另外不安排購物的自由行價格，也跟純玩團(tuán)不相上下。

　　華東線批發(fā)商之一飛揚(yáng)旅行社董事長鄒慶稱，以前每年要批發(fā)4萬人次以上去華東，華東線去年的此時已經(jīng)有200多人報名，但今年目前只收了30多人，全部參加的是純玩團(tuán)。

　　北京線的君臨盛世公司也稱，在《條例》規(guī)定下，常規(guī)線虧損風(fēng)險太大，因此產(chǎn)品的主要設(shè)計方向?yàn)樽杂尚泻图兺鎴F(tuán)。

　　出游價格漲明貴暗便宜

　　市民可享明碼實(shí)價消費(fèi)

　　新《條例》實(shí)施后，會對市民產(chǎn)生什么影響？重慶中旅集團(tuán)總經(jīng)理廖偉稱，總結(jié)起來是出游價格漲，明貴暗便宜。

　　他稱，旅游價格看似漲了，其實(shí)也是理性的回歸，總體來說是利大于蔽。如海南游12年前就已是1680元/人了，現(xiàn)在物價上漲了卻僅僅是1200元/人，表面上看起來便宜很多，其實(shí)去了海南，會有很多自費(fèi)項(xiàng)目、購物項(xiàng)目等，算起來還要再花1000~2000元，實(shí)際并不便宜。

　　重慶海外旅業(yè)集團(tuán)副總張力稱，在目前旅游市場不規(guī)范的情況下，不少旅行社把部分產(chǎn)品元素、服務(wù)內(nèi)容等從合同中剔出來，其旅游報價就顯得低廉，也就是所謂的“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，這些都是旅游企業(yè)惡性競爭的產(chǎn)物。因?yàn)橛慰屠U付的團(tuán)費(fèi)，低于地接費(fèi)用(在旅游當(dāng)?shù)氐某浴⒆�、行、�?和航空機(jī)票價，游客在旅游途中或到達(dá)目的地后，旅行社或者導(dǎo)游會強(qiáng)行要求或變相要求游客在當(dāng)?shù)叵�費(fèi)，以收取購物回扣。

　　新規(guī)實(shí)行后，低價團(tuán)、負(fù)團(tuán)費(fèi)將得到極大的遏制，市民可以享受到明碼實(shí)價的消費(fèi)。（記者 李琦）

　　新《旅行社條例》摘要

　　不得低于成本價攬客

　　以低于成本價招徠游客的，價格主管部門應(yīng)給予處罰。旅行社未經(jīng)游客同意，在合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，將被處1萬元以上、5萬元以下罰款。

　　擅改行程可能罰50萬

　　第59條規(guī)定，拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；欺騙、脅迫旅游者購物或參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的，對旅行社處以10萬以上、50萬元以下罰款，對導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員處以1萬元以上、5萬元以下的罰款。

　　中途購物次數(shù)要規(guī)定

　　條例第32條規(guī)定，旅游合同至少應(yīng)約定：游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時間；旅游者自由活動的時間和次數(shù)；旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱；需另行付費(fèi)的項(xiàng)目及價格等事項(xiàng)。