中新網(wǎng)7月1日電 據(jù)新西蘭中華新聞網(wǎng)報(bào)道,新西蘭移民局過(guò)分低下的效率讓移民部長(zhǎng)喬納森科爾曼(Jonathan Coleman)非常惱火,他生氣的主要原因是移民局審理國(guó)際學(xué)生簽證耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)。移民部長(zhǎng)已經(jīng)要求相關(guān)單位提高工作效率,縮短工作時(shí)間。
通常新西蘭境內(nèi)的學(xué)生簽證申請(qǐng)全部送往位于北帕(Palmerston North)的移民局。每個(gè)簽證平均花費(fèi)大約8個(gè)星期以上的時(shí)間。移民部長(zhǎng)說(shuō):“這令人難以接受,我們應(yīng)該盡快解決這個(gè)問(wèn)題!
簽證為什么這么慢
科爾曼說(shuō)他已經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題跟新西蘭入境處首席官員奈杰 比克(Nigel Bickle)探討過(guò)解決辦法:“我們至少應(yīng)該跟澳洲處理學(xué)生簽證的時(shí)間差不多,否則,我們會(huì)失去我們的生源。我們應(yīng)該找出一些實(shí)際可行的操作模式,以提高效率!蹦谓 比克目前正在海外,憤怒的移民部長(zhǎng)只能等待他回來(lái)后再解決問(wèn)題。
科爾曼認(rèn)為,海外學(xué)生們經(jīng)常拿澳洲和新西蘭比較,兩個(gè)國(guó)家相鄰的地理位置以及教育環(huán)境,都是留學(xué)生進(jìn)行比較的條件,新西蘭簽證工作的延遲無(wú)疑問(wèn)會(huì)把大量的留學(xué)生拱手讓給澳洲。
新西蘭移民局解釋說(shuō),簽證處理的延緩原因是多方面的,最主要的原因是申請(qǐng)者是通過(guò)人工的方式遞交的申請(qǐng),也就是說(shuō)通過(guò)書(shū)面遞交的申請(qǐng)會(huì)比較慢,在網(wǎng)上申請(qǐng)會(huì)快一些。
可是這個(gè)解釋恐怕也是移民局的一廂情愿,一些留學(xué)生說(shuō),現(xiàn)在不管是經(jīng)過(guò)書(shū)面遞交還是網(wǎng)絡(luò)遞交申請(qǐng),處理得都非常緩慢。因?yàn)榧幢阃ㄟ^(guò)網(wǎng)上遞交申請(qǐng),最終也是需要經(jīng)過(guò)人工處理。
簽證延遲的另外一個(gè)原因是,在今年的二、三月學(xué)校開(kāi)學(xué)的時(shí)候,有21,523份申請(qǐng)集中遞交,造成了簽證堵塞的局面。北帕移民局去年7月到今年5月處理了60,172份申請(qǐng),其中有49,188是學(xué)生簽證。
留學(xué)機(jī)構(gòu)的不滿加劇
一家留學(xué)中介說(shuō),他們有7名學(xué)生來(lái)自韓國(guó)和日本,從3月份到現(xiàn)在一直在等待簽證許可,這些學(xué)生后來(lái)不得不以游客的身份進(jìn)入學(xué)校讀書(shū),這當(dāng)然是非正常的。一些教育機(jī)構(gòu)說(shuō)學(xué)生們已經(jīng)等待了5個(gè)月的時(shí)間,但依然沒(méi)有任何消息。這些學(xué)生下周就要回國(guó)度過(guò)他們的學(xué)校假期,他們非常擔(dān)心是否可以再次能夠獲淮來(lái)新西蘭,因?yàn)樗麄兊侥壳盀橹惯沒(méi)有得到合適的簽證。
一位教育中介說(shuō):“這實(shí)在是制造毫無(wú)必要的麻煩,我們也無(wú)法向這些遠(yuǎn)在海外的學(xué)生家長(zhǎng)們解釋,我們的移民局效率太低,以至于我們到現(xiàn)在還沒(méi)有拿到簽證!
“新西蘭的留學(xué)市場(chǎng)非常難做,如果我們的移民部門(mén)散漫得如同一個(gè)三腳貓俱樂(lè)部一樣,怎么能令人信服我們有一個(gè)非常好的教育系統(tǒng),怎么吸引更多的留學(xué)生來(lái)新西蘭呢!”
IAC國(guó)際留學(xué)移民的Tony Shen說(shuō),學(xué)生簽證在正常時(shí)期可以在二、三周內(nèi)拿到,但現(xiàn)在需要3個(gè)月的周期,造成了很多麻煩。其中一個(gè)問(wèn)題是在等待簽證的期間,學(xué)生們通常是邊等待簽證邊上課,如果拒簽的話,就會(huì)造成學(xué)費(fèi)的問(wèn)題難以處理,一般的大學(xué)通常在上課一周之后就不再退學(xué)費(fèi),而學(xué)生在交了半年或者一年的學(xué)費(fèi)之后簽證被拒,學(xué)費(fèi)也無(wú)法退回,往往造成學(xué)校和學(xué)生之間的矛盾。
簽證苛刻 造成生源流失
跟其它國(guó)家相比,新西蘭在留學(xué)市場(chǎng)上沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì),沒(méi)有國(guó)際知名的名牌大學(xué),國(guó)家的國(guó)際知名度也不高,能夠吸引國(guó)際留學(xué)生的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)是學(xué)費(fèi)便宜、畢業(yè)后可以移民,不要求英語(yǔ)成績(jī)等。但是這些優(yōu)勢(shì)也在慢慢失去,隨著移民條件的調(diào)升,留學(xué)生畢業(yè)以后留下來(lái)的希望越來(lái)越渺茫。而簽證條件的苛刻、學(xué)校的課程死板、簽證的緩慢已經(jīng)造成了大量國(guó)際留學(xué)生的流失,最近幾年,留學(xué)市場(chǎng)一直在慢慢萎縮。
隨著美國(guó)和英國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的開(kāi)放,英美留學(xué)市場(chǎng)對(duì)新西蘭造成很大的沖擊。英美針對(duì)留學(xué)簽證提供了很多便利,尤其是有專門(mén)面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的政策,他們的移民局也非常配合整個(gè)國(guó)家留學(xué)市場(chǎng)的政策調(diào)整,所以這兩年,美國(guó)和英國(guó)的留學(xué)生人數(shù)大幅度提高。
管理混亂,效率低下是新西蘭政府部門(mén)的通病。國(guó)家黨剛剛上臺(tái)的時(shí)候,也曾經(jīng)痛下決心要提高政府部門(mén)的效率,對(duì)移民局進(jìn)行改制,將移民局獨(dú)立出來(lái)以提高工作效率。每年新西蘭的移民局也會(huì)征詢各個(gè)學(xué)校以及留學(xué)中介的意見(jiàn),以期改進(jìn)做法,提升形象。但是,業(yè)內(nèi)人士表示:“對(duì)此并不寄予太多的期望,我們的政府部門(mén)很少有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的時(shí)候!
中國(guó)留學(xué)生份額減少
澳洲一直是新西蘭留學(xué)市場(chǎng)最大的競(jìng)爭(zhēng)者,今年2月,澳洲調(diào)緊了移民政策,造成了澳洲留學(xué)生的減少。留學(xué)市場(chǎng)跟移民市場(chǎng)一直都是相互關(guān)聯(lián)的,可是澳洲留學(xué)生市場(chǎng)的減少并沒(méi)有增加新西蘭的留學(xué)生人數(shù),其原因是新西蘭自身?xiàng)l件的薄弱,以及留學(xué)生政策沒(méi)有及時(shí)跟上。
Tony說(shuō):“現(xiàn)在新西蘭對(duì)留學(xué)生的簽證資料要求太多,不夠客觀,造成留學(xué)申請(qǐng)的困難。中國(guó)有很大的留學(xué)市場(chǎng),政府應(yīng)該引起足夠的注意!
中國(guó)留學(xué)生是留學(xué)蛋糕上巨大的一塊,聰明的歐美市場(chǎng)已經(jīng)早早看準(zhǔn)方向,對(duì)于中國(guó)留學(xué)生實(shí)行了特別的政策和靈活的方針,特別在課程設(shè)計(jì)上盡量滿足中國(guó)留學(xué)生。新西蘭雖然也對(duì)中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)表現(xiàn)出極大的興趣,可是在政策上沒(méi)有任何松動(dòng),甚至還有越來(lái)越嚴(yán)的趨勢(shì)。以中國(guó)這么廣大的市場(chǎng),大陸留學(xué)生的數(shù)量在去年和前年都已經(jīng)低于韓國(guó)學(xué)生的數(shù)量。中國(guó)留學(xué)生這兩年一直都在兩、三萬(wàn)的數(shù)量上徘徊。
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