大力吸引海外人才 聚才心切成長三角城市新表情

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，人才是一個重要支點。長三角城市紛紛把新一輪的人才戰(zhàn)略，濃墨重彩地寫在了發(fā)展的大旗上，以此進(jìn)一步擺脫對土地的倚賴，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。無錫“530計劃”、鎮(zhèn)江“331計劃”、蘇州“姑蘇人才計劃”、常州“千名海外人才集聚工程”、南通“131計劃”，湖州“南太湖精英計劃”……求賢若渴、引才心切，無疑已成為時下長三角城市的新表情。

　　“人才紅利”值得期待

　　施正榮成就了尚德，尚德成就了無錫新能源產(chǎn)業(yè)，以人才帶項目，以項目促轉(zhuǎn)型，這樣的引才思路被越來越多長三角城市認(rèn)可，越來越多的施正榮正在被批量復(fù)制。

　　引進(jìn)海外高端領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，成為城市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵和切入點，各地干部的工作重心也很快由招商引資轉(zhuǎn)為招才引智。蘇州推出的“姑蘇人才計劃”政策就十分誘人，給予“高級海歸”50—250萬元的安家補貼、100—400萬元的科研經(jīng)費資助、最高500萬元的擔(dān)保融資貸款，并提供不少于100平方米的免3年租金的工作場所等。據(jù)了解，近年來，有技術(shù)、有項目的海外高層次人才以年均500人的速度加速流入蘇州。再看無錫、湖州、寧波等市出臺的引才計劃，也多在啟動資金、辦公場地、風(fēng)險投資、人才公寓等政策方面拋出繡球，“高級海歸”在長三角的集聚，催生出新能源、生物醫(yī)藥、納米材料等一批原創(chuàng)性的高科技企業(yè)，收獲“人才紅利”指日可待。

　　引才突出“聚焦產(chǎn)業(yè)”

　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，已是刻不容緩，但新興產(chǎn)業(yè)如此多，究竟各個都試，還是找準(zhǔn)重點？從長三角各地的人才爭奪戰(zhàn)中可觀，有些城市尚未明確發(fā)展哪個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此表現(xiàn)出笑容各路英才的“大肚”；但更多的城市則根據(jù)自身特點有方向性地引才，力求準(zhǔn)確聚焦某一新興產(chǎn)業(yè)。

　　今年湖州的“南太湖精英計劃”對引才重點進(jìn)行了調(diào)整，原來的文化創(chuàng)意被調(diào)整為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即引才重點領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保節(jié)能、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)；在剛剛召開的紹興全市人才工作會議上，提出優(yōu)先培養(yǎng)和引進(jìn)國際商務(wù)、金融保險、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游商貿(mào)和總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端人才，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。

　　不同的是，有些城市已經(jīng)抓住有望優(yōu)先產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域，打出“主打牌”。譬如無錫明確將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出建設(shè)“東方硅谷”，在未來三年，重點引進(jìn)并支持80名物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)業(yè)人才和80名物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新人才。

　　無錫首批“530”人才之一、無錫輻導(dǎo)微電子有限公司總經(jīng)理馮向光介紹，技術(shù)性人才往往在企業(yè)經(jīng)營方面是弱項，對此，無錫安排了數(shù)十家本土的成功企業(yè)老總與 “530”人才結(jié)對，做他們的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。“土鱉”和“海龜”結(jié)合，既能扶持創(chuàng)業(yè)階段的“530”企業(yè)，又能給資金實力雄厚但苦于沒有好項目的傳統(tǒng)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級的機會，形成加快產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)轉(zhuǎn)型的雙贏局面。

　　聚才考驗政府能力

　　據(jù)國家人力資源和社會保障部統(tǒng)計，改革開放以來，中國有近100萬優(yōu)秀人才長期留在海外學(xué)習(xí)和工作，這批海外留學(xué)人員大多在信息技術(shù)、生物制藥、高新材料研發(fā)等領(lǐng)域工作，多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際視野。不過，“批量”引進(jìn)這批海歸創(chuàng)業(yè)者，比拼的遠(yuǎn)不是優(yōu)惠政策，政府服務(wù)水平的高低，才是決定引才大戰(zhàn)勝負(fù)的關(guān)鍵。

　　無錫前幾年提出了著名的“530計劃”，即5年內(nèi)吸引30名科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，與之相配套，無錫提供“幫人才找人才、幫人才找風(fēng)投”的特色服務(wù)。無錫市人事局副局長胡逸告訴記者，凡是獲批的“530企業(yè)”，不但資金、場地馬上落實，而且從高級經(jīng)理人到一般的技術(shù)工人，無錫人才市場全部免費提供服務(wù)；科技初創(chuàng)企業(yè)要抵御發(fā)展初期的“寒冬”，獲得當(dāng)?shù)仫L(fēng)險投資至關(guān)重要。在無錫，只要項目有價值，“530”人才不愁沒有“棉衣”穿。據(jù)無錫新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資集團總經(jīng)理于波介紹，目前，“政府引導(dǎo)基金＋專業(yè)風(fēng)投”格局已基本成形。具政府背景的基金主要是從事風(fēng)險較大的天使投資、種子投資，企業(yè)相對比較成熟后，政府就不再沖鋒在前，主要是引導(dǎo)各種社會資本進(jìn)來，從事風(fēng)投創(chuàng)投、股權(quán)投資等。目前，無錫由各類社會資本組建的風(fēng)投基金至少在四十家。(李曄 楊健)