外媒稱,在如今的五角大樓,特別是在美國空軍和海軍的決策圈內(nèi),一個流行的概念就是“空海戰(zhàn)”。這種未來的戰(zhàn)爭方式“從某種程度上講是為了適應(yīng)技術(shù)的變化,但更主要反映的是中國的崛起”。
美國《防務(wù)新聞》周刊稱,伊朗和其他一兩個國家是提出“空海戰(zhàn)”理念的部分動力,但中國卻是一個主要的刺激因素?蘸(zhàn)在某些方面來說是對奧巴馬政府的“再平衡”戰(zhàn)略的軍事補充,這種戰(zhàn)略的核心就是把外交政策的重點更多地放在亞太地區(qū)。
報道稱,“空海戰(zhàn)”概念背后的主要推動力相當有道理。中國正在發(fā)展先進的潛艇、精確制導(dǎo)導(dǎo)彈和其他能力,以防止美國像在過去幾十年中那樣基本上把西太平洋看作美國的一個湖。從這一點來看,美國需要做出回應(yīng)。
美國進入西太平洋地區(qū)對支持美國在該地區(qū)的一些關(guān)鍵盟友和美國的利益至關(guān)重要。這需要提高導(dǎo)彈防御、反潛戰(zhàn)、通信系統(tǒng)應(yīng)變能力,以及其他促進美國空軍和海軍整合的能力。
然而報道指出,美國的這個概念也應(yīng)當從幾個方面加以完善。首先,這個概念需要一個不那么具有挑釁性,而且更準確的名字。在亞洲,語義學(xué)非常重要,因此美國應(yīng)該當心不要把針對亞洲的軍事策劃弄成準備下一次“沙漠風(fēng)暴”行動。
與薩達姆統(tǒng)治下的伊拉克和塔利班治下的阿富汗不同,中國不是一個敵人。美國在亞洲的軍事政策的核心與其說是為戰(zhàn)爭做準備,不如說是為了防止戰(zhàn)爭爆發(fā)。遏制中國的方式也與試圖遏制蘇聯(lián)的方式有所不同。
作戰(zhàn)能力自然是任何軍事行動概念中必備的內(nèi)容。但是“空海戰(zhàn)”這種說法過分強調(diào)了戰(zhàn)爭的可能性。美國對該地區(qū)的整體軍事戰(zhàn)略除了為戰(zhàn)爭做準備外,還有其他的目標。事實上,它的目標恰恰是幫助阻止戰(zhàn)爭。
報道認為,使用“空海行動”這個名稱可能會更好,而且對于這一概念來說,是一個聽起來更像一種戰(zhàn)略的說法。這當然包含了策劃戰(zhàn)爭的意思,但同樣也包含了平常的和平時期行動、做出威懾姿態(tài)、與盟友進行演習(xí)、做好危機應(yīng)對準備,甚至在某些活動中與中國合作等內(nèi)容。
這種名稱上的變化還可以讓美國軍事官員和外交官承認對于中國來說已經(jīng)是不言而喻、但卻通常被美國人所否認的事實——“空海行動”在很大程度上是為了應(yīng)對中國的崛起,但這種方式的目的更多地是為了強化地區(qū)穩(wěn)定,而不是為沖突做準備。
報道指出,還有兩個變化也有道理。首先,“空海行動”不應(yīng)當預(yù)先考慮采取先發(fā)制人的行動,或者是在發(fā)生戰(zhàn)爭的情況下對中國境內(nèi)的目標采取初步行動。
正確的做法是不要讓美國和盟國的軍事部隊在沒有做好自身防御的情況下采取危險行動,而是要以非直接的或者是非對稱性的方式對中國可能的侵犯做出回應(yīng),這種做法一方面會降低沖突升級的危險,另一方面仍然能夠確保在盡可能的情況下保護美國的核心利益。
此外,“空海行動”需要超越嚴格的空軍和海軍的概念。其他軍兵種也可以做出重要的貢獻。一套聰明的變化就是讓海軍陸戰(zhàn)隊做好在更廣泛的亞太地區(qū)保護海軍和空軍資產(chǎn)和設(shè)施的準備。
在未來的沖突中,這可能還會成為必要的做法,可以幫助建立和保護在印度尼西亞和菲律賓的群島上的基地,并在一個敵對國家利用特種部隊發(fā)動攻擊時,幫助保護位于沖繩和關(guān)島的現(xiàn)有基地。
報道認為,培養(yǎng)這一系列的軍事能力,捍衛(wèi)本國以及友邦和盟友的領(lǐng)土,從長期來看,這大概是應(yīng)對有一天可能會與美國敵對的中國的最明智做法。在五角大樓著手制定新一期的《四年防務(wù)評估報告》之際,需要一個可以支持并準確反映美國宏偉戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略名稱,而“空海行動”會是一個不錯的選擇。(參考消息網(wǎng))
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