“空海一體戰(zhàn)”本是為防范中國訂制,兩年半來的落實(shí)工作卻難令五角大樓滿意。無論盟友的冷淡還是自身各軍兵種間的矛盾,都暗示此種戰(zhàn)法欠缺可操作性。
自從名為“空海一體戰(zhàn)”的全新作戰(zhàn)構(gòu)想浮出水面,美國各軍兵種一邊忙著向亞太調(diào)兵遣將,一邊拉上盟友搞聯(lián)合軍演,千方百計(jì)想要把五角大樓描繪的藍(lán)圖落到實(shí)處。兩年半時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,媒體連篇累牘的報(bào)道過后,軍事觀察家卻發(fā)現(xiàn),“空海一體戰(zhàn)”的細(xì)節(jié)依然如霧里看花。它非但沒能得到預(yù)期中的國際支持,連美軍內(nèi)部也為之爭論不休。
整合力量 主防中國
“空海一體戰(zhàn)”發(fā)軔于羅伯特·蓋茨執(zhí)掌五角大樓的時(shí)代,為現(xiàn)任防長帕內(nèi)塔繼承。盡管美軍高官絕少在公開場(chǎng)合把它掛在嘴邊,從一些非涉密文件依然能看出其基本框架:利用在空天、網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),以關(guān)島和日韓等盟國的基地為依托,以海軍、空軍及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量為主導(dǎo),在西太平洋組織實(shí)施聯(lián)合行動(dòng),以摧毀敵方的“反介入/區(qū)域拒止”能力。該戰(zhàn)法的核心武器是航母和瀕海戰(zhàn)斗艦、隱身戰(zhàn)機(jī)、空基和天基情報(bào)監(jiān)視系統(tǒng)及情報(bào)處理和指揮中樞,從而形成一張集偵察、打擊、戰(zhàn)果評(píng)估于一體的網(wǎng)絡(luò)。
美軍推行該戰(zhàn)法的目的,據(jù)稱是為了“在西太平洋恢復(fù)和維持穩(wěn)定的軍事平衡,為美國的盟友提供安全保證”。明眼人都能看出,正如美軍在冷戰(zhàn)期間構(gòu)想的“空地一體戰(zhàn)”是為了在歐洲防范蘇聯(lián),現(xiàn)今的“空海一體戰(zhàn)”主要針對(duì)的是不斷壯大的中國。
為配合新戰(zhàn)法,美軍不但加速研發(fā)關(guān)鍵武器平臺(tái),還對(duì)亞太地區(qū)的兵力布局做了收縮性的調(diào)整。因?yàn)樵谒麄兛磥恚瑧?zhàn)端一開,美軍若繼續(xù)在原來的前沿部署地按兵不動(dòng),等于是把自身的有生力量置于火網(wǎng)中央。如果把抗打擊能力弱的部隊(duì)后撤至關(guān)島、夏威夷和澳大利亞一帶,顯然會(huì)更安全,也就是利用距離來抵消對(duì)方的兵力優(yōu)勢(shì)。與此相關(guān),美軍在落實(shí)“空海一體戰(zhàn)”的過程中,更加強(qiáng)調(diào)亞太盟友介入的必要性,要求后者能夠填補(bǔ)前沿出現(xiàn)的兵力空當(dāng)。
這樣一種策略確實(shí)復(fù)雜而縝密,但換個(gè)角度觀察,“空海一體戰(zhàn)”也表明美軍意識(shí)到只靠單打獨(dú)斗已無法控制局面,必須加強(qiáng)整合力量才行。
亞太諸國害怕引火燒身
華盛頓在亞太經(jīng)營多年,一旦朝鮮半島乃至臺(tái)灣海峽出現(xiàn)異狀,總能拉上幾個(gè)“小伙伴”來幫忙。今后,美軍在西太平洋實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”,其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是整合并借重當(dāng)?shù)孛擞训牧α俊R簿褪钦f,日、韓、澳等國將被納入相同的作戰(zhàn)體系中。
可是,目前的首要問題恰恰出在盟友的參與積極性上。美國《防務(wù)新聞》周刊日前報(bào)道稱,韓國、日本、澳大利亞和大多數(shù)亞太國家,都對(duì)“空海一體戰(zhàn)”表示沉默或作壁上觀。他們最常用的借口是:計(jì)劃中的作戰(zhàn)細(xì)節(jié)尚未公開,很難對(duì)美方的舉措感到安心。
報(bào)道稱,“空海一體戰(zhàn)”并沒有明確著重防御,反而依賴東亞各國的基地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,這必然導(dǎo)致后者遭受報(bào)復(fù)性攻擊。日韓等國舉棋不定:在執(zhí)行針對(duì)中國的情報(bào)搜集和遠(yuǎn)程打擊任務(wù)時(shí),自己究竟該參與到什么程度?“從自身利益的角度看,許多人擔(dān)心‘空海一體戰(zhàn)’落實(shí)后,美國非但不會(huì)向盟國提供保護(hù),甚至還可能因兵力收縮而削弱對(duì)它們的安全承諾。”
西方軍事專家相信,中國擁有的中短程導(dǎo)彈,足以覆蓋美軍駐韓國和日本的基地群。這些基地都在距中國1500公里范圍內(nèi),一旦沖突發(fā)生,會(huì)率先遭到“封殺”。包括蘭德公司在內(nèi)的多家智囊機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國完全有能力摧毀韓日兩國5/6的機(jī)場(chǎng)和港口。
實(shí)際上,美軍自己也擔(dān)心只靠“第一島鏈”無法有效防范中國,它加緊對(duì)第二島鏈的經(jīng)營就是明證。所謂“第二島鏈”就是以關(guān)島為中心,由澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成,作為日韓等前方盟友的后方依托,又是可供美軍主力常駐的前進(jìn)基地。
即便如此,美軍進(jìn)駐澳大利亞等國,依然在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的不安。反對(duì)者的理由是:接受美軍在其境內(nèi)的軍事存在,就等于和中國為敵;一旦美軍實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”,這些二線國家難保不會(huì)受到戰(zhàn)火波及——畢竟,沒人能保證中國的導(dǎo)彈最遠(yuǎn)只能打1500公里。
此外,中國的日益強(qiáng)大,促使澳大利亞和日本等越來越深刻地意識(shí)到,華盛頓對(duì)本地區(qū)的影響力正在相對(duì)減弱,這也是亞太盟國對(duì)美軍的“空海一體戰(zhàn)”不積極的原因。至于某些原本屬于“騎墻派”的國家,自然更不會(huì)輕易被“中國威脅論”裹挾而替美國火中取栗。
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