中新網(wǎng)1月13日電 今年春運票價上浮總體情況如何？鐵道部有關官員日前在接受記者采訪時表示，從價格彈性系數(shù)、公路鐵路比價關系、照顧多數(shù)外地務工人員的支付能力和心理承受能力等多方面考慮，上浮幅度宜選擇20%至30%。
據(jù)人民日報報道，“1月24日至1月30日，出廣東省的各次管內旅客列車，以及廣東省內各鐵路公司始發(fā)終到哈爾濱、沈陽、北京、鄭州、濟南、上海等局的直通旅客列車(包括臨客)，硬座票價上浮15%，其他席別票價上浮20%……”1月8日，廣鐵集團公布了春運期間部分票價浮動列車的車次、時間和上浮比例。此前，北京鐵路局也公布了節(jié)前票價上浮的97對旅客列車名單。
運用價格杠桿調節(jié)市場供求
鐵路圖定日均客運能力為255萬人，而春運最高日達到420萬人。定員118人的一節(jié)車廂，曾涌進380多人，壓死車輛彈簧，危及行車安全，有時還發(fā)生擠傷擠死人的現(xiàn)象……
春運期間，民工流、探親流與旅游流相互交織，常常在短短的幾天內形成客流高峰。雖然鐵路安排了節(jié)前、節(jié)后各三套梯次方案，分別應對正�？土鳌⒏叻蹇土骱屯话l(fā)性客流；跨局調集大量客車，保證重點地區(qū)的車輛使用；增加開行春運臨時客車，實行停貨�？偷却胧�，但春運期間票難買、車難上的問題仍然得不到根本解決。據(jù)統(tǒng)計，2001年，與春運實際客流量相比，全路日均運能缺口62.1萬，直通日均運能缺口23.6萬。
“國務院批準鐵路部分旅客列車實施春運票價上浮，就是為了發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，緩解鐵路運輸壓力，而且已取得了預期的階段性效果�！辫F道部運輸局官員告訴記者，近年來，運用價格杠桿“削峰平谷”的作用還是比較明顯的。去年春運票價上浮后，學生流與民工流有所提前，避開了節(jié)前的客流高峰，而除夕、正月初一、初二部分票價下浮期間，客流大幅上升，出現(xiàn)了“峰高不顯峰，流大不滯留”的好現(xiàn)象。
票價上浮不是發(fā)“黑心財”
在普通人眼中，春運是鐵路增收的大好時機，此時火車票漲價，實在讓人難以接受�？设F路方面卻認為，如果純算經(jīng)濟賬，春運旅客運輸?shù)耐度氘a(chǎn)出是不成比例的。
今年，鐵道部僅直通臨時旅客列車就安排了210對。而據(jù)了解，僅增開一對廣州至成都或重慶的臨時列車，就須備有6組車體，每組18輛客車；6組乘務人員，每組40余人。這無疑將增加鐵路的運營成本。而且，由于春運客流的特殊性，增開的臨時客車，大多數(shù)運送的是單方向的客流，去程滿載，達1500人左右，回程則空載，有時只有二三十名乘客，運輸能力嚴重浪費。如此算來，全路在春運期間增開的7000多列臨時客車，近一半屬單向客流，僅此一項就損失幾億元。
此外，為了保證旅客走得了，鐵路年年采取壓貨保客的措施，而春運也是貨物運輸?shù)狞S金季節(jié)，各鐵路局因此損失了不少貨運收入。
上浮考慮到旅客承受能力
春運鐵路票價浮動，究竟選擇多大幅度，才能既發(fā)揮“削峰平谷”、調控需求的作用，又能在旅客承受能力之內？
鐵道部官員認為，從價格彈性系數(shù)、公路鐵路比價關系、照顧多數(shù)外地務工人員的支付能力和心理承受能力等多方面考慮，上浮幅度宜選擇20%至30%。
考慮到不同收入階層消費者的承受能力和適當補償運輸企業(yè)成本增支的因素，去年，國家計委公布的鐵路春運票價浮動執(zhí)行方案規(guī)定的上浮幅度為：硬座15%，硬臥25%，軟席35%。今年春運硬座票價上浮15%，其他席別票價上浮20%，都是在國家計委批準的范圍內。
此外，鐵路客票硬座人公里基本票價，1978年是0.01755元，1999年是0.05861元。鐵路客運票價上調幅度，低于全國城鄉(xiāng)居民收入水平增長幅度。同其他運輸行業(yè)相比，鐵路客票的價格也是較低的，即使春運上浮后的票價也是如此�！拔覀兿Ｍ艿玫綇V大旅客的理解。”
