中新社北京二月二十七日電題:第十屆全國政協(xié)委員是怎樣產(chǎn)生的?
中新社記者張素平
全國政協(xié)會議三日后召開,二千多與會委員中,一半以上是新委員。這些新委員是怎樣產(chǎn)生的?
權威人士介紹:與人大代表經(jīng)選舉產(chǎn)生不同,全國政協(xié)委員的產(chǎn)生由民主協(xié)商決定。
中共中央對此次全國政協(xié)換屆高度重視,明確了換屆人事安排的原則、方針和政策。其后,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派代表人士進行協(xié)商,就十屆全國政協(xié)人事安排的總原則、規(guī)模、界別設置、人選條件等重大政策性問題取得了一致意見。
遵循著集體討論、民主協(xié)商的原則,各省區(qū)市、中央國家機關、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和有關人民團體按規(guī)定程序各自提名出委員人選。
去年十二月三十一日,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派代表人士就人選初步名單進行了協(xié)商,取得了基本一致的意見。在各地區(qū)各部門各黨派充分協(xié)商的基礎上,形成了十屆全國政協(xié)委員名單草案,經(jīng)中共中央政治局常委會討論同意,最后形成了第十屆全國政協(xié)委員人選建議名單。
根據(jù)政協(xié)章程規(guī)定,每屆全國政協(xié)的委員人選由上屆全國政協(xié)常委會協(xié)商決定。一月下旬全國政協(xié)九屆二十次常委會召開,對第十屆全國政協(xié)委員人選建議名單進行了認真審議,最后表決通過。
新產(chǎn)生的十屆全國政協(xié)委員總數(shù)大體保持九屆時的規(guī)模,略有增加,為二千二百三十八名,其中新委員剛超半數(shù),體現(xiàn)了新老合作與交替的特點。
從構成來看,十屆全國政協(xié)委員具有廣泛的代表性:中共委員八百九十五名,約四成;非中共委員一千三百四十三名,約六成。另外,各民主黨派成員六百六十六名,比九屆有所增加;少數(shù)民族委員二百六十二名,五十五個少數(shù)民族都有委員;婦女委員三百七十三名,比九屆提高了一點二個百分點。其界別設置仍基本保持九屆的格局,共設三十四個界別;為擴大覆蓋面,將“社會福利界”調(diào)整為“社會福利和社會保障界”。
與九屆相比,十屆全國政協(xié)委員知識層次較高,匯聚了各方面的專家學者、各行各業(yè)的拔尖人才,具有大專以上學歷的八成五以上,具有高級職稱的六成余。其年齡結構也較合理,人選平均年齡五十六歲,比上屆下降了三點三歲。
值得關注的是,十屆全國政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟代表人士有所增加,僅非公經(jīng)濟代表人士較為集中的全國工商聯(lián)界別中便有六十五名委員;還吸收了一批其他新社會階層的代表人士,如外資企業(yè)中的高級管理人員:可口可樂(中國)有限公司董事長陳奇?zhèn)、德意志銀行亞洲區(qū)總經(jīng)理張紅力、摩托羅拉總公司資深副總裁蔡國雄,等等。