中新社北京三月二十八日電題:伊拉克問題最終還要通過外交手段解決
中新社記者 孫自法
美國置大多數(shù)國家的反對和對伊武器核查取得進(jìn)展于不顧,打斷和平解決伊拉克問題的外交進(jìn)程,并繞開聯(lián)合國發(fā)動了這場伊拉克戰(zhàn)爭。這不禁使人們對外交的作用產(chǎn)生質(zhì)疑:外交手段在推行霸權(quán)主義的超級大國面前還有沒有用?
此間外交學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊闖二十八日接受本社記者專訪時強(qiáng)調(diào),外交并沒有過時,戰(zhàn)爭不能解決一切,伊拉克問題最終還要回到聯(lián)合國,通過外交手段來解決。
這位外交學(xué)專家分析指出,外交與軍事都是國家實(shí)現(xiàn)其對外政策的手段,兩者密切相關(guān):戰(zhàn)爭時期,軍事成為維護(hù)和謀求國家利益的主要工具,外交活動同時也非;钴S,各方都在尋求國際支持,也為戰(zhàn)后的政治解決創(chuàng)造條件;和平時期,外交理所當(dāng)然是維護(hù)和謀求國家利益的主要工具。
楊闖稱,戰(zhàn)爭期間,在人們的視野中,軍事是第一位的,外交降到第二位,但這是暫時的認(rèn)識錯位,其實(shí)戰(zhàn)時對外交提出任務(wù)更重,如爭取國際社會輿論支持、宣傳本國進(jìn)行戰(zhàn)爭的正當(dāng)性,就戰(zhàn)后恢復(fù)秩序、戰(zhàn)爭賠償、戰(zhàn)俘交換、和平保障的外交談判作準(zhǔn)備等等。
外交的本質(zhì)是和平,它用談判、交涉、調(diào)停、斡旋等手段解決國家沖突,符合聯(lián)合國憲章的原則和國際法準(zhǔn)則,可以避免或減少對平民的傷亡。楊闖認(rèn)為,在當(dāng)今的國際關(guān)系中,國際社會不會允許一個國家用戰(zhàn)爭作為消滅另一個主權(quán)國家的工具,“外交沒有、也不可能被超級大國邊緣化”。
伊拉克戰(zhàn)爭之前,美國曾用外交手段謀求聯(lián)合國安理會的授權(quán),未獲支持;布什總統(tǒng)和鮑威爾國務(wù)卿還頻頻出訪并展開電話外交,但收效甚微。美國在對伊拉克發(fā)出“最后通牒”、逼迫薩達(dá)姆流亡沒有奏效后“騎虎難下”,不得不放棄安理會對美英提案的討論表決,轉(zhuǎn)而訴諸武力。這表明,美國并非完全放棄外交手段,而是其外交努力遭到失敗。
伊拉克戰(zhàn)爭打響后,美英和伊拉克作為交戰(zhàn)的雙方都加強(qiáng)了外交活動:美國在戰(zhàn)爭打響的同一天,就要求與伊拉克有外交關(guān)系的國家與伊拉克斷交;伊拉克則積極尋求阿拉伯國家、阿盟以及聯(lián)合國發(fā)揮更大的作用,制止美英發(fā)動戰(zhàn)爭。
伊拉克戰(zhàn)爭已過去一周多時間,世界各國普遍呼吁停火,讓伊拉克問題重新回到聯(lián)合國框架內(nèi)政治解決,美英國內(nèi)同時也出現(xiàn)大規(guī)模反戰(zhàn)浪潮。楊闖表示,“無論如何,伊拉克問題最終的解決,還是需要外交途徑來實(shí)現(xiàn)”。他希望發(fā)動戰(zhàn)爭的美英兩國“懸崖勒馬”,以免在外交上遭受更多更大的被動。(完)