中新網(wǎng)3月30日電 中國民航總局新任局長楊元元在接受新華社記者采訪時透露，要在上半年出臺國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案，民航改革今年要全面推進(jìn)，空中警察隊伍組建今年要完成。
在十屆全國人大一次會議上，52歲的楊元元被任命為中國民航總局局長。
楊元元在接受采訪時說，當(dāng)前，中國民航運(yùn)輸市場供大于求，旅客構(gòu)成發(fā)生了較大變化，與其他運(yùn)輸方式的競爭日趨激烈，航空運(yùn)輸企業(yè)改革也取得了很大進(jìn)展，改革價格管理的條件和時機(jī)已基本成熟。
楊元元說，改革的主要內(nèi)容為，對國內(nèi)航空運(yùn)價實行政府指導(dǎo)價，價格主管部門由核定航線具體票價的直接管理改為對航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價和浮動幅度的間接管理；國家計委會同民航總局，依據(jù)航空運(yùn)輸?shù)纳鐣骄杀�，市場供求狀況，社會承受能力，確定國內(nèi)航空客貨運(yùn)輸基準(zhǔn)價和浮動幅度。航空運(yùn)輸企業(yè)在政府規(guī)定的幅度內(nèi)，建立多級票價體系，根據(jù)運(yùn)輸?shù)�、購票時限、人數(shù)、特定消費(fèi)群體、航班時刻、機(jī)型等因素實行差別票價，報民航總局、國家發(fā)展委備案，并提前對外公布后執(zhí)行。在改革價格管理的同時，政府仍然要對市場價格進(jìn)行監(jiān)管，以維護(hù)公平競爭的市場秩序，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益，保證價格機(jī)制作用的充分發(fā)揮。
另據(jù)楊元元透露，民航改革今年要全面推進(jìn)，初步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型民航管理體制。改革后的民航管理體制發(fā)生了重大變革，民航總局作為國務(wù)院主管全國民航事務(wù)的直屬機(jī)構(gòu)，目前主要承擔(dān)民用航空的安全管理、市場管理、空中交通管理、宏觀調(diào)控及對外關(guān)系等方面的職能。按照這五項職能，總局各職能部門正積極對具體職責(zé)進(jìn)行研究，予以重新界定�？偩忠獜�(qiáng)化宏觀調(diào)控和安全管理、法制工作等方面的職能，有關(guān)經(jīng)濟(jì)審批的一些職能將弱化或取消。
楊元元還說，民航地區(qū)管理局機(jī)構(gòu)改革、機(jī)場管理屬地化改革、空中警察隊伍組建今年要完成。(林紅梅)
