稱潘廣田為“山東第一貪”，倒不是因?yàn)樗苜V數(shù)額在山東獨(dú)占鰲頭，論數(shù)額他遠(yuǎn)比不上泰安窩案中的胡建學(xué)、盧膠青和原山東省黃金局局長(zhǎng)薛玉泉……與這些巨貪相比，153.9萬(wàn)元的受賄金額，簡(jiǎn)直就是相形見絀。潘的“第一”，是沾他級(jí)別的“光”，他是建國(guó)以來(lái)山東查處的級(jí)別最高的貪官，也是全國(guó)查處級(jí)別最高的非黨領(lǐng)導(dǎo)干部。落網(wǎng)前，潘曾擔(dān)任山東省政協(xié)副主席、工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)。4月23日，濟(jì)南市中級(jí)人民法院一審判處潘廣田無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)8萬(wàn)元。
回顧潘廣田的人生軌跡，他從一個(gè)“倒霉蛋”變成“幸運(yùn)兒”，又從“幸運(yùn)兒”走向“階下囚”。所不同的是，他成為“倒霉蛋”，是時(shí)代環(huán)境造成的；而成為“階下囚”，則是他自己造成的。
倒霉幸運(yùn)囚徒 人生軌跡竟然如此變幻
潘廣田今年58歲，出生于濟(jì)南市郊區(qū)，高中畢業(yè)后就職于荏平縣人民銀行。在講究“苗紅根正”的年代，出身小業(yè)主的潘廣田自然被打入另冊(cè)，他時(shí)不時(shí)要挨批判、受教育，入黨、提干等好事則與他無(wú)緣。將近不惑之年他仍是孑然一身。在二十年的壓抑、歧視中他頑強(qiáng)地活著、拚命地干著，以換取社會(huì)的容納。
潘廣田在荏平縣一呆就是18年，直到1982年被調(diào)回省城，在省農(nóng)行計(jì)劃科工作。在濟(jì)南的最初幾年，潘廣田生活窘迫，住在5平方米的小屋里，每月幾十元工資，連買一盒兩毛錢的煙也要掂量掂量。1984年潘廣田作為業(yè)務(wù)型的無(wú)黨派干部受到上級(jí)特別關(guān)注，被破格提拔為計(jì)劃處副處長(zhǎng)。
進(jìn)入九十年代，無(wú)黨派人士潘廣田開始“官運(yùn)亨通”。從1992年2月起，他先后被委任為省農(nóng)行商業(yè)信貸處處長(zhǎng)、工商信貸處處長(zhǎng)、計(jì)劃處處長(zhǎng)；1995年夏季他升任省農(nóng)行副行長(zhǎng)；1997年7月兼任山東省工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)；1998年4月出任省政協(xié)副主席兼省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)。
與許多貪官的倒臺(tái)一樣，潘廣田受賄案東窗事發(fā)，也是緣起偶然。2001年1月，濟(jì)南市槐蔭區(qū)檢察院在查辦綠野集團(tuán)經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理張振奎受賄案時(shí)，張交待，他人與潘廣田為某公司搞貸款規(guī)模，這家公司給了21萬(wàn)元“好處費(fèi)”，其中，潘廣田拿了10.2萬(wàn)元。檢察官找潘取證，他驚惶失措，數(shù)九寒天竟?jié)M頭大汗。潘辯解說(shuō)，他本來(lái)就沒(méi)想要那筆錢，并馬上把錢交給了檢察官。
可潘廣田還是放心不下，他找來(lái)省工商聯(lián)一名干部，求其給自己作證。“這筆錢我是準(zhǔn)備給單位職工發(fā)福利的，你就說(shuō)我在北京的政協(xié)大廈跟你說(shuō)過(guò)。當(dāng)時(shí)我有筆記，你也作個(gè)記錄”。這位干部昧心補(bǔ)了“記錄”。
潘廣田位高權(quán)重，又是黨外人士，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此案十分慎重。然而，潘廣田卻坐不往了，他四處打探消息，還到北京“活動(dòng)”。同時(shí)加緊串供和轉(zhuǎn)移贓物。然而潘的反偵查活動(dòng)，始終沒(méi)有離開檢察官的視線。
鑒于案情重大，槐蔭區(qū)檢察院向山東省檢察院作了報(bào)告。省檢院立即向省委主要領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位作了匯報(bào)。省委指示，反腐敗斗爭(zhēng)無(wú)論涉及到誰(shuí)都要一查到底。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，像潘廣田這樣的干部，犯罪案件由最高檢管轄，因此省檢院反貪局長(zhǎng)董以志等人馬不停蹄趕往北京。
在最高檢察院，中紀(jì)委、監(jiān)察部和反貪總局領(lǐng)導(dǎo)一起，聽取了山東省院的匯報(bào)，并對(duì)潘的有關(guān)材料作了審查。3月29日，最高檢決定，指定山東省院直接查辦潘廣田案。接到最高檢指示，山東省檢察院國(guó)家森檢察長(zhǎng)主持成立了“3·29”專案組，并親自坐鎮(zhèn)指揮，副檢察長(zhǎng)李少華任副指揮。在履行必要法定程序后，潘廣田被逮捕。
貪婪謹(jǐn)慎狡猾 黑手十年攫取百萬(wàn)賄金
潘廣田淘的“第一桶金”是在1992年5月。才當(dāng)了3個(gè)月信貸處長(zhǎng)的潘廣田為某企業(yè)解決貸款規(guī)模，接受賄賂1萬(wàn)港幣。貪欲，使潘廣田撬開了潘多拉魔盒，從此一發(fā)不可收拾。到2001年10月，他共收受賄賂31次，為11個(gè)企業(yè)和個(gè)人解決貸款規(guī)模、審批貸款項(xiàng)目、推薦貸款并從中收受人民幣、港幣、美元、金鯉魚等大宗款物。潘受賄的膽量，隨著職務(wù)的升遷越來(lái)越大，到后來(lái)，竟與貸款人或中間人約定回扣比例，少則為貸款總額的0.5%，多則為2%。
在行賄者中，最“大方”要數(shù)煙臺(tái)一家民營(yíng)企業(yè)的姚老板。姚原是山東省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)，他把潘看作是搖錢樹和政治靠山，通過(guò)潘獲取貸款1200萬(wàn)元。他先后9次向潘行賄，折算成人民幣總計(jì)五十九萬(wàn)多元，令人驚訝的是，這其中有5次，他們犯罪活動(dòng)竟然是在省政協(xié)開會(huì)期間、在委員駐地的賓館里。最多一次，姚出手就是19萬(wàn)元，裝了滿滿一箱子錢。
潘廣田對(duì)金錢有強(qiáng)烈的占有欲，而他又極其狡猾，收錢時(shí)非常謹(jǐn)慎。多數(shù)情況下，他為別人審批貸款只是發(fā)句話，很少見到他親筆批示。他是怕留下“把柄”。
有一個(gè)做白酒生意的企業(yè)主高某對(duì)潘說(shuō)：“直接給錢對(duì)你我都不好，不如你拿錢到我這里投資，我給你‘分紅’�！贝瞬哒信说南聭眩谑撬云拮拥拿x，給這家企業(yè)“投資”了15萬(wàn)元，不久便獲得了30萬(wàn)元的“紅利”。而那15萬(wàn)元“投資”，還是以“應(yīng)付款”的名義掛在企業(yè)賬上。當(dāng)然，高某得到的那頭兒“甘蔗”最甜，他獲得的是巨額“貸款支持”。最能體現(xiàn)潘廣田“謹(jǐn)慎”的是一筆21萬(wàn)元的“中介費(fèi)”，這筆錢在多家公司之間轉(zhuǎn)了六年多，這或許能算上是潘廣田創(chuàng)造的“洗錢”時(shí)間新紀(jì)錄。而稱得上黑色幽默的是，正是這筆“謹(jǐn)慎”之款，撕開了潘廣田蒙在臉上的假面具。
前文所述的張振奎是潘廣田的高中同學(xué)，在潘落魄的近二十年間，倆人沒(méi)有什么交往，而當(dāng)潘走“官運(yùn)”后，張卻三天兩頭找上門來(lái)，二人成了“鐵哥們”。1995年5月，濟(jì)南一公司通過(guò)潘廣田貸款4200萬(wàn)元。事成后，該公司經(jīng)理要付給潘“中介費(fèi)”21萬(wàn)元，但需要開發(fā)票。潘想到了老同學(xué)，張、潘二人配合默契，開票、交稅后，將近二十萬(wàn)的賄款在幾個(gè)公司之間“轉(zhuǎn)”來(lái)“轉(zhuǎn)”去，直到2001年10月，潘才與張分贓。而“人算不如天算”，潘廣田做夢(mèng)也沒(méi)有想到，3個(gè)月后，這筆苦心經(jīng)營(yíng)的賄款，還是因?yàn)閺堈窨摹皦Φ埂倍@出“耗子”來(lái)。
潘廣田的“智者失算”還有一樁。1995年5月，潘在擔(dān)任省農(nóng)行計(jì)劃處長(zhǎng)期間，收了郭某17.8萬(wàn)元的“提成”。在受賄時(shí)，忽然插進(jìn)一個(gè)“中間人”張某，張某以“買房”的名義“暫借”了7.8萬(wàn)元，潘廣田十分惱怒地說(shuō)，張某是“巧取”是“貪污”。更要命的是，在此期間，潘廣田竟然被人錄了音，讓人抓了小“辮子”。為破財(cái)免災(zāi)，潘前后“損失”了不少錢。潘說(shuō)，這筆錢他實(shí)際只拿了10萬(wàn)元，對(duì)公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定他“全額”受賄憤憤不平。
1998年9月以后，潘被免去了農(nóng)行副行長(zhǎng)職務(wù)。此后，他就給企業(yè)“推薦貸款”，并收取“好處費(fèi)”。對(duì)此，潘認(rèn)為自己不當(dāng)行長(zhǎng)了，也就沒(méi)有“職務(wù)之便”，而沒(méi)有“職務(wù)之便”，也就無(wú)法構(gòu)成法定的受賄要件。公訴人強(qiáng)調(diào)，此時(shí)潘是省政協(xié)副主席、工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)。而工商聯(lián)的一項(xiàng)任務(wù)就是幫助民營(yíng)企業(yè)融資，因此潘利用了“職務(wù)之便”。
哭泣悔恨教訓(xùn) 噩夢(mèng)醒來(lái)他悔斷了寸腸
潘廣田在法庭上作最后陳述時(shí)，出現(xiàn)了“感人”一幕。他帶著哭腔真誠(chéng)表示悔罪，他后悔自己不注重“政治學(xué)習(xí)”，不注重“世界觀改造”，不注重“學(xué)習(xí)法律”。他說(shuō)，自己的法律水平還不如同室羈押的小偷，小偷居然能算得出自己大概會(huì)被判幾年刑，知道什么是“共同犯罪”，而他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，法律考試竟然是找部下代的筆。
潘廣田這番話雖有作秀成分，不過(guò)，據(jù)記者觀察，他的悔恨還是發(fā)自內(nèi)心。潘廣田說(shuō)，他現(xiàn)在“后悔欲絕”，“腸子都悔青了”。他終于明白了，那些行賄人送來(lái)的不是錢，而是定時(shí)炸彈！這些人為了搞錢，不惜讓別人家破人亡。說(shuō)到這，潘廣田突然提高了嗓音。潘說(shuō)，他37歲才結(jié)婚，非常珍惜家庭，愛自己的女兒，為女兒出國(guó)留學(xué)，他一門心思攢錢。他說(shuō)，其實(shí)，他家里并不缺錢，他和妻子都在銀行系統(tǒng)工作，加上獎(jiǎng)金、補(bǔ)助，每月收入上萬(wàn)元。他說(shuō)：“我住的房子一百四十多平方米，出行有公家的轎車，看病有公費(fèi)醫(yī)療，我的生活早就超過(guò)了小康水平。我為什么還要受賄？為什么要犯罪！”潘廣田痛心疾首。他指著自己的頭說(shuō)：“一年來(lái)，我的頭發(fā)全變白了。我真正體會(huì)到后悔欲絕的滋味。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部們吸取我的教訓(xùn)。”
(文章原載于《法制日?qǐng)?bào)》，作者：袁成本、賈富彬）
