中新網6月3日電 新一期的中共中央委員會機關刊物《求是》發(fā)表署名“秋石”的文章，首次公開提出“江澤民軍事戰(zhàn)略思想”這一概念，并強調學習江澤民軍事戰(zhàn)略思想，對于中國軍隊現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會，具有重要意義。
文章如下：
從治國之道的高度思考軍事戰(zhàn)略問題
——學習江澤民軍事戰(zhàn)略思想
文章說，江澤民同志在領導軍隊建設、改革以及軍事斗爭準備的實踐中，形成了具有鮮明時代特色、科學而又系統(tǒng)的軍事戰(zhàn)略思想。這一思想是“三個代表”重要思想的組成部分，是對毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想的豐富與發(fā)展。學習江澤民軍事戰(zhàn)略思想，對于我們推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，解決軍隊“打得贏”和“不變質”的歷史性課題，保證國家的安全統(tǒng)一和全面建設小康社會，具有重要意義。
一
軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導戰(zhàn)爭全局的方略，是黨和國家在一定歷史時期國防和軍隊建設的總方針。它既指導戰(zhàn)爭準備又指導戰(zhàn)爭實施，既著眼于打贏戰(zhàn)爭，又著眼于遏止戰(zhàn)爭。軍事戰(zhàn)略體現(xiàn)的是國家根本利益，服從并服務于國家的總目標和總方略。正如江澤民同志指出的：“軍事戰(zhàn)略歸根結底是治國之道。任何一個國家，要治理國家，軍事不搞好是絕對不行的。因為軍事戰(zhàn)略必須跟整個國家的經濟、政治、外交密切協(xié)調。如果軍事戰(zhàn)略錯了，損失是很大的�！�(《江澤民論國防和軍隊建設》第21頁)
團結和帶領全國各族人民，推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展，這是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命。要完成這三大任務中的任何一項，都離不開正確的軍事戰(zhàn)略，離不開基于正確的軍事戰(zhàn)略指導所形成的國防實力和軍事戰(zhàn)略能力，離不開這種實力和能力對國家安全統(tǒng)一和發(fā)展所提供的保障。
十六大報告指出，黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展離不開可靠的安全保障，國家安全和主權歷來是治國的頭等大事。當今世界，和平與發(fā)展仍是時代的主題。日益明顯的世界多極化和經濟全球化趨勢，給和平與發(fā)展帶來了新的機遇和有利條件。據(jù)此，黨中央作出21世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷。但是必須看到，世界并不安寧。冷戰(zhàn)結束后，美國極力構筑單極世界，霸權主義和強權政治甚囂塵上；同時，由于在兩極格局掩蓋下的一些矛盾凸顯出來，影響和平與發(fā)展的不確定性因素在增加，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，恐怖主義危害上升�！皯�(zhàn)略機遇期”的判斷既是透過紛繁矛盾把握時代本質的結果，又建立在我們黨對通過內政外交和軍事戰(zhàn)略維護國家發(fā)展環(huán)境充分自信的基礎上。機遇在于發(fā)現(xiàn)，在于把握，更在于爭取和創(chuàng)造。當今世界綜合安全在國家安全中的地位上升了，但軍事安全在國家安全中依然占有舉足輕重的基礎性位置。沒有正確的軍事戰(zhàn)略，沒有強大的國防，我們就不可能專心致志地搞建設，謀發(fā)展，奔小康，就不可能實現(xiàn)新世紀新階段的發(fā)展目標。
臺灣問題是事關國家主權、統(tǒng)一、安全的重大戰(zhàn)略問題。實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內外中華兒女的共同心愿，是中國共產黨人和中國人民堅定不移的目標，是中華民族偉大復興的根本基礎。國家要統(tǒng)一，民族要復興，臺灣問題不能無限期地拖延下去。我們解決臺灣問題的基本方針是一貫的，這就是“和平統(tǒng)一，一國兩制”。沒有誰比我們更希望通過和平的方式解決臺灣問題。但臺灣問題有著復雜的國際背景，在外國干涉勢力處心積慮制造種種障礙、極力阻撓中國統(tǒng)一的情況下，在臺灣島內分裂勢力依然有恃無恐、大做“臺獨”美夢的情況下，成文事者必有武備。
維護世界和平，促進共同發(fā)展，是時代的要求，是中國作為一個大國對人類應盡的責任，也是中國的發(fā)展利益和安全利益所在。但是維護和平也好，促進發(fā)展也好，不能企求霸權主義以及種種反和平、反人類邪惡勢力的良心發(fā)現(xiàn)，而要著眼于和平力量的增長，著眼于我們自己力量的增長。在世界軍事變革深入發(fā)展、軍事領域內的競爭十分激烈的今天，中國要為人類的和平與發(fā)展事業(yè)做出應有的貢獻，必須加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，擁有贏得戰(zhàn)爭和遏止戰(zhàn)爭的能力。
正是基于對國防和軍隊建設在整個民族復興大業(yè)中戰(zhàn)略地位的深刻認識，江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設小康社會的重要保證。”他強調要堅持國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展的方針。一方面，軍隊要服從國家經濟建設大局；另一方面，要在經濟發(fā)展的基礎上積極推進國防和軍隊的現(xiàn)代化。要努力形成經濟建設和國防建設、軍隊建設相互促進、協(xié)調發(fā)展的機制。
二
軍事戰(zhàn)略方針在整個國家軍事戰(zhàn)略中處于核心地位，它是一定歷史時期黨和國家在軍事上的總政策和總方略，是指導一定歷史時期軍事工作的基本依據(jù)。江澤民同志指出，一個國家，一個民族，要生存和發(fā)展，要在競爭激烈的國際環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，就不能沒有正確的軍事戰(zhàn)略方針。依據(jù)國際形勢的發(fā)展和軍事斗爭任務的變化，適時確立和調整軍事戰(zhàn)略方針，是我們黨指導軍事力量建設和軍事力量運用的成功經驗。
新中國成立以來，我們的軍事戰(zhàn)略方針一直是積極防御，這既源于我黨我軍的軍事傳統(tǒng)，更是我們黨根據(jù)我國社會主義制度的性質和維護國家安全的需要而制定的。早在1990年，江澤民同志就提出，積極防御這個方針應該堅定不移地貫徹，同時隨著形勢的發(fā)展，還應實事求是地加以繼承和發(fā)展。經過一段時間的冷靜觀察、深入思考和充分醞釀，在1993年1月的軍委擴大會議上，江澤民同志主持制定了新時期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭準備的基點由應付一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉到打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭上來。
國際形勢特別是國家的安全環(huán)境的變化是軍事戰(zhàn)略方針確立與調整的重要依據(jù)。江澤民同志強調，必須站在時代的前列，用馬克思主義的政治眼光觀察世界，正確判斷我國安全面臨的國際環(huán)境，以利于抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。如前所述，新形勢下我國的安全環(huán)境總體上是好的，但也存在諸多不安全的因素。居安思危，未雨綢繆，是江澤民同志反復強調的我黨確立戰(zhàn)略思維的基點。他指出，在看到我國安全環(huán)境總體上將繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時，必須對影響我國安全形勢的不確定因素，特別是有些因素在一定條件下可能變得尖銳起來的現(xiàn)實有清醒的估計。
世界新軍事變革的發(fā)展，特別是戰(zhàn)爭形態(tài)的變化也是軍事戰(zhàn)略方針確立與調整的現(xiàn)實依據(jù)。進入20世紀90年代，一場新軍事變革在世界范圍內蓬勃興起。高新技術在軍事領域的廣泛應用，使戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式等都發(fā)生了革命性變化。武器裝備呈現(xiàn)信息化、智能化的趨勢，作戰(zhàn)力量呈現(xiàn)一體化、系統(tǒng)化的趨勢，超視距、非接觸的遠程精確打擊已經成為戰(zhàn)爭的基本手段和樣式。這些都標志著人類戰(zhàn)爭已經由機械化向信息化過渡。這是人類軍事史上具有劃時代意義的深刻變革。江澤民同志以馬克思主義政治家、軍事家的戰(zhàn)略眼光，敏銳把握海灣戰(zhàn)爭以來軍事領域顯露出來的變革趨勢，見微知著，及時洞察和預見到高技術局部戰(zhàn)爭已經成為一種嶄新的戰(zhàn)爭形態(tài)，也是我國在現(xiàn)實安全環(huán)境下可能面對的主要的戰(zhàn)爭形態(tài)。能不能打贏未來可能發(fā)生的高技術局部戰(zhàn)爭，關系到國家安危和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的成敗。
新時期軍事戰(zhàn)略方針的確立是我們黨在軍事領域中與時俱進的集中體現(xiàn)。它體現(xiàn)了繼承與發(fā)展的統(tǒng)一，基本戰(zhàn)略態(tài)勢上的防御性與具體作戰(zhàn)指導上的積極性的統(tǒng)一，軍事斗爭準備與軍隊建設的統(tǒng)一，堅持人民戰(zhàn)爭的法寶與創(chuàng)新高技術條件下的戰(zhàn)法的統(tǒng)一，打贏戰(zhàn)爭與遏止戰(zhàn)爭的統(tǒng)一，是對積極防御戰(zhàn)略方針的重大發(fā)展。以此為標志，我軍的改革與建設掀開了新的一頁。
三
貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，首先必須解決新形勢下仗怎么打的問題。江澤民同志強調，要著眼于現(xiàn)代高技術條件下局部戰(zhàn)爭的特點，深入研究和積極探索現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭的指導規(guī)律，努力探索現(xiàn)代條件下以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵的戰(zhàn)法，豐富和發(fā)展中國特色的作戰(zhàn)理論。
堅持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭思想。江澤民同志指出，應付現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，現(xiàn)階段我們確有困難和短處，但我們也有自己的優(yōu)勢，我們真正的優(yōu)勢還是人民戰(zhàn)爭。人民戰(zhàn)爭是中國共產黨人及其領導下的人民群眾在軍事領域的偉大創(chuàng)造，是毛澤東軍事思想的核心和靈魂。保衛(wèi)我們的國家安全，應始終堅持人民戰(zhàn)爭這一克敵制勝的法寶。要面對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的新變化，堅持依靠人民群眾加強國防建設，實行精干的常備軍和強大的后備力量相結合的武裝力量體制；堅持平戰(zhàn)結合、軍民結合、寓兵于民的方針，完善動員體制和機制，拓寬動員領域和范圍，建立適應現(xiàn)代高技術戰(zhàn)爭要求的國防動員體系；結合新的歷史條件和新的實踐，創(chuàng)新人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。
發(fā)展具有我軍特色的作戰(zhàn)理論。江澤民同志指出，堅持“你打你的，我打我的”，實行高度靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，是毛澤東軍事思想的精華，同時也是實現(xiàn)人與武器有機結合，以相對劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵的基本途徑。因此，他強調，落實新時期軍事戰(zhàn)略方針，擺在各級領導干部面前的一個十分重要而緊迫的任務，就是努力學習，加強研究。必須緊密結合世界軍事發(fā)展和我軍建設的實踐，解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把我軍的戰(zhàn)法研究引向深入，把我軍的理論研究特別是高技術戰(zhàn)爭理論研究提高到一個新水平。
建構現(xiàn)代化作戰(zhàn)體系，增強軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)、機動作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務的能力。高技術戰(zhàn)爭的一個顯著特點是系統(tǒng)對抗。因此，要強化系統(tǒng)建設的觀念，整體籌劃，重點布局，充分利用機械化和信息化建設的成果，努力建立一個結構合理、功能齊全、反應迅速、能夠充分發(fā)揮諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)效能和國家戰(zhàn)爭潛力的現(xiàn)代化作戰(zhàn)體系。聯(lián)合作戰(zhàn)已經成為現(xiàn)代高技術戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)樣式，江澤民同志對解決好諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的問題極為關注。他指出，各軍兵種都要樹立強烈的聯(lián)合作戰(zhàn)意識，以聯(lián)合作戰(zhàn)的方法指導各自的訓練，為三軍合練打下堅實基礎。機動作戰(zhàn)也是高技術戰(zhàn)爭的重要特點之一，我國幅員遼闊，安全威脅多樣且具有不確定性。因此，建立應急機動作戰(zhàn)部隊，提高部隊的機動作戰(zhàn)能力和執(zhí)行多種任務的能力尤為重要。依據(jù)江澤民同志的思想，20世紀90年代以來，我軍應急機動部隊建設取得了顯著成效。
四
貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，還必須解決新形勢下軍隊怎么建的問題。江澤民同志把打贏未來高技術戰(zhàn)爭，保持人民軍隊的性質、本色和作風，作為黨中央、中央軍委對新形勢下軍隊建設最為關注的兩個重大課題鮮明地提到了全軍面前，強調按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求，切實加強軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，堅定不移地走中國特色的精兵之路。
始終把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位。在黨的絕對領導下，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把思想政治工作貫穿于部隊建設之中，是我軍特有的政治優(yōu)勢，也是壓倒一切敵人的力量源泉。江澤民同志不僅反復強調了把思想政治建設擺在首位的戰(zhàn)略意義，而且從各個方面深刻闡明了加強和改進軍隊思想政治建設的方針、原則和思路。實踐表明，把思想政治建設擺在各項建設的首位，是我軍在紛繁復雜的國際環(huán)境和深刻的社會變革中，保持人民軍隊的性質永不變的根本保證，也是我軍以銳意進取的姿態(tài)迎接世界軍事變革的挑戰(zhàn)、努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。
實施科技強軍戰(zhàn)略，加強軍隊質量建設。科學技術是第一生產力，也是最重要的戰(zhàn)斗力。軍隊的戰(zhàn)斗力只有同最先進的生產力、最先進的科學技術相聯(lián)系，才能走在世界軍事發(fā)展的前列。江澤民同志敏銳把握軍事領域的發(fā)展變化，把握隨著先進生產力發(fā)展所出現(xiàn)的新的戰(zhàn)斗力增長點等因素，特別強調科技強軍的重要意義，并把科技強軍作為新時期我軍建設戰(zhàn)略的核心問題。他明確指出，制定和貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，很重要的一條是實施科技強軍戰(zhàn)略，使我軍建設實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。
實施科技強軍戰(zhàn)略，要堅持跨越式發(fā)展的思路。江澤民同志深刻指出，新軍事革命實質上是一場軍事信息化革命。高技術戰(zhàn)爭是以信息化為主要特征的。信息化正在成為軍隊戰(zhàn)斗力的倍增器。我軍以機械化為基本特征的現(xiàn)代化任務目前還沒有完成，現(xiàn)在又面臨機械化戰(zhàn)爭正在向信息化戰(zhàn)爭轉變的挑戰(zhàn)。為此，江澤民同志強調，要以信息化帶動機械化，完成機械化和信息化的雙重歷史任務。
武器裝備是軍隊現(xiàn)代化水平的主要標志。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須增強自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備的發(fā)展。江澤民同志要求，要抓住難得的國際機遇，爭取盡快使我軍主戰(zhàn)裝備上一個臺階。他說，有重點地引進一些國外先進的軍事技術和裝備很有必要，但這種引進也是為了提高我們的研制水平和創(chuàng)新能力。要下決心集中必要的財力、物力和研究力量，就關鍵性的技術、關鍵性的武器統(tǒng)一組織攻關，力爭有所突破，有所創(chuàng)新。要堅持有所為、有所不為的方針，重點發(fā)展打高技術戰(zhàn)爭所必須的武器裝備。要適應建立社會主義市場經濟體制的需要，深化國防科技工業(yè)體制改革，走出一條投入較少、效益較高的軍隊現(xiàn)代化路子。
人才乃興軍之本、強軍之本。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須努力提高官兵的素質，培養(yǎng)大批高素質新型軍事人才。江澤民同志指出，在未來信息化戰(zhàn)場上，知識將成為戰(zhàn)斗力的主導因素，敵我雙方的較量將更突出地表現(xiàn)為高素質人才的較量。要把教育訓練擺在戰(zhàn)略位置，深入開展科技練兵活動，加強軍隊院校建設，提高官兵的科學文化素質和軍事素質。要采取超常措施，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部，努力造就一大批高素質的復合型指揮人才、智囊型參謀人才和專家型科技人才，為軍隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備提供可靠的人才保證。
編制體制是實現(xiàn)人與武器有機結合、實現(xiàn)戰(zhàn)斗力資源最佳配置的核心環(huán)節(jié)。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須推進國防和軍隊建設的改革，優(yōu)化軍隊的編成和結構。江澤民同志強調，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們一方面要把武器裝備等硬件搞上去，另一方面要高度重視完善體制編制等軟件的作用。體制編制合理可以更好地吸納高科技發(fā)展的成果，充分發(fā)揮人才的積極性、創(chuàng)造性，提高領導指揮和管理效率，優(yōu)化整個軍隊的系統(tǒng)功能，實現(xiàn)人和武器的最佳結合。體制編制的改革可以出經濟效益、出戰(zhàn)斗力。軍隊的調整改革要緊緊圍繞建設一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊的總目標，朝著規(guī)模適度、結構合理、指揮靈便的方向努力。在江澤民同志的領導下，我軍在20世紀80年代精減員額100萬的基礎上，進一步精減員額50萬，朝著“精兵、合成、高效”的方向邁進了一大步。
軍事理論是軍隊建設和改革的先導，是重要的制勝因素。實施科技強軍戰(zhàn)略，必須創(chuàng)新和發(fā)展軍事理論。江澤民同志強調，當代軍事領域的深刻變革，推動著軍事理論的發(fā)展與創(chuàng)新�，F(xiàn)在世界上關于21世紀軍隊和21世紀戰(zhàn)爭的新學說、新理論層出不窮，醞釀著重大的理論突破。對這種態(tài)勢要有清醒的認識，增強危機感和緊迫感。要圍繞貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針中的重大現(xiàn)實問題，銳意進行軍事理論的創(chuàng)新，加強研究的針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。
江澤民同志關于現(xiàn)代軍事戰(zhàn)略的思想反映了當代中國和世界變化對新時期軍事戰(zhàn)略的新要求，是加強國防和軍隊建設的根本指針。我們要認真領會和深入貫徹這一思想，以奮勇拼搏、改革創(chuàng)新的精神，加快國防和軍隊的現(xiàn)代化建設步伐，為全面實現(xiàn)黨的十六大提出的奮斗目標而努力奮斗！
(來源：《求是》雜志2003年第11期。課題組成員：姚有志王幸生盧冀寧章傳家)
