《民辦教育促進(jìn)法》是我國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的一部教育法典，至少在以下五方面有重大突破：
一是進(jìn)一步明確了民辦教育、民辦學(xué)校的性質(zhì)、地位、宗旨與作用。促進(jìn)法明確規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”，它的任務(wù)就是“貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)的各類人才”，這是對(duì)民辦教育、民辦學(xué)校屬性、宗旨地位和作用的明確界定，從法律上澄清了以往社會(huì)上一些不正確的認(rèn)識(shí)，使民辦教育獲得了更廣闊的發(fā)展空間。
二是明確了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，民辦學(xué)校的教職員工與學(xué)生和公辦學(xué)校的教職員工與學(xué)生具有同等的法律地位，其權(quán)益同樣受到法律保護(hù)。過去民辦學(xué)校的學(xué)生不能享受半價(jià)火車票，民辦院校教師不能參與評(píng)先進(jìn)、評(píng)職稱，都明顯地受到了不公正的待遇。促進(jìn)法規(guī)定：“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”、“國(guó)家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益”。這就意味著今后民辦學(xué)校和公辦學(xué)校可以根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，在不同類型、不同層次、不同規(guī)格的平臺(tái)上開展競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成民辦學(xué)校與公辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互激勵(lì)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的新局面。
法律條文的規(guī)定使民辦學(xué)校師生員工的合法權(quán)益理所當(dāng)然地得到了法律保障，促進(jìn)法真正促進(jìn)和維護(hù)了民辦學(xué)校教職員工和受教育者的合法權(quán)益。
三是民辦教育投資者的利益受到充分的法律保護(hù)，相關(guān)的法律條文無不體現(xiàn)了這一點(diǎn)。而關(guān)于合理回報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)和表彰等法律規(guī)定必然會(huì)極大地調(diào)動(dòng)投資辦教育者的積極性，吸引更多的社會(huì)資金投入教育事業(yè)，打造創(chuàng)新教育事業(yè)的新格局。
四是規(guī)范了政府對(duì)民辦教育的管理職能和民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。對(duì)政府及其主管部門來說，其管理職能主要體現(xiàn)在監(jiān)督與服務(wù)兩個(gè)方面，也就是行使統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理以及督導(dǎo)等職能。同時(shí)通過全方位的服務(wù)，切實(shí)保障教職工的工資、福利待遇等，為民辦學(xué)校創(chuàng)造寬松的教育環(huán)境和良好的教學(xué)氛圍，進(jìn)而引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)民辦學(xué)校良性發(fā)展。
對(duì)民辦學(xué)校來說，必須依法辦學(xué)，接受來自社會(huì)和政府的監(jiān)督，把自己的辦學(xué)理念、辦學(xué)行為始終置于社會(huì)、群眾和政府的監(jiān)督之下，全面貫徹國(guó)家的教育方針。
五是體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的教育創(chuàng)新精神。這充分表現(xiàn)在及時(shí)地把不合時(shí)宜的、陳舊的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的政策、法規(guī)、條例等予以廢除，這是非常必要的，也是符合實(shí)踐發(fā)展要求的。
《民辦教育促進(jìn)法》很快將正式實(shí)施，貫徹該法，就是要很好地解決“現(xiàn)實(shí)問題”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”之間的關(guān)系，根據(jù)目前民辦學(xué)校，特別是民辦高等院校的現(xiàn)實(shí)情況，諸如民辦學(xué)校內(nèi)部管理體制、合理回報(bào)、民辦學(xué)校的辦學(xué)形式與領(lǐng)導(dǎo)體制、管理模式，還有民辦教育的稱謂等問題都值得探索和思考，建議盡可能在制定實(shí)施辦法、細(xì)則中加以解決，以利于民辦院校持續(xù)、健康、有序地發(fā)展。(陜西師范大學(xué)教授李鐘善)
