中新四川網(wǎng)7月2日電 據(jù)成都商報(bào)報(bào)道，“為減少街頭流浪乞討者，建議廣大市民不要隨意捐助”，成都救助站昨發(fā)出呼吁。

　　作為四川惟一赴京參與《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實(shí)施細(xì)則制定討論的代表，站長榮道清昨日下午還向記者透露了此次討論的若干成果。

　　相信相當(dāng)多的市民都有過捐助流浪乞討者的義舉，可有關(guān)人士認(rèn)為，流浪乞討的合法化固然是政府對弱勢群體的承諾，但同時也對如何保持市容提出了新問題。昨天下午，成都救助站發(fā)出呼吁：請求全體市民不要再隨意掏錢捐助街頭流浪者，而應(yīng)把愛心和力量投入到福利機(jī)構(gòu)和社會救助體系。

　　成都市民政部門解釋說，救助流浪者是政府工作的組成部分。一旦流浪者能輕松在街頭討得錢物，就可能養(yǎng)成乞討慣性；而如果流浪者無法在街頭生存，他們會逐漸向社會救助靠攏。從這個角度說，前者治標(biāo)而后者治本。

　　由于國務(wù)院此前公布的《辦法》未對救助對象作出嚴(yán)格界定，因此如何定義救助對象就成為討論最激烈的話題。作為會議邀請的兩位收容站站長之一，榮道清的意見得到與會人士的廣泛采納。

　　據(jù)他透露，新型救助體系可能將面向3種人：生活無著且自愿求助的流浪乞討人員；生存遭遇危機(jī)、靠自身力量無法解決的特困人員(包括外來探親、務(wù)工、訪友、旅游等人員)；流浪兒童。據(jù)有關(guān)人士判讀，強(qiáng)調(diào)“自愿求助”即表示在城市乞討為生的流浪者只要不自愿求助，就不會被納入救助體系。

　　根據(jù)《辦法》精神，對于無力自行返鄉(xiāng)的人員(老年人、兒童、殘疾人、行動不便者等)，家鄉(xiāng)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)到城市救助站領(lǐng)回流浪者。但由此產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)問題成為討論的另一焦點(diǎn)。榮道清舉例說，來自北京、河南、陜西等地的流浪者，成都收容站本可一趟火車就將其全部護(hù)送返鄉(xiāng)，但按《辦法》精神，這3地機(jī)構(gòu)都須派人來接，從而增大了救助成本。如需“領(lǐng)回”的救助者增多，各地救助體系將難以承受。據(jù)了解，實(shí)施細(xì)則原則上將確定“護(hù)送”途徑，作為《辦法》的補(bǔ)充。

　　榮道清還透露，對于有能力自行回家的流浪者，成都救助站今后將把流浪者直接送上車船，并監(jiān)督其回家。據(jù)了解，救助站里曾發(fā)生這樣的事，一些救助對象明明生活有來源，卻把錢藏起來，進(jìn)站自稱身無分文要求救助。更有甚者，拿到救助站給予的車票后居然進(jìn)行倒賣。成都救助站希望通過細(xì)化工作措施，解決這個棘手問題。