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CEPA不僅是香港與內(nèi)地新型經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要開端，更將是中國經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的重要一環(huán)
6月29日中午11時(shí)50分。香港國際機(jī)場。
身穿黑色西裝、戴著棗紅色領(lǐng)帶，溫家寶總理面帶微笑，揮手之間走下機(jī)艙，與港府官員一一握手。在穿過旗海時(shí)，他三度彎下身與小學(xué)生握手和擁抱。
就職中國總理恰好百日的溫家寶，毫不掩飾地表示，首次踏足香港，“由衷感到激動(dòng)”。他坦言，受國家主席胡錦濤委托，來港辦三件事：出席香港回歸6周年慶�；顒�(dòng)，參加更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排簽署儀式，以及“看望一下大家”。
最大限度減少“擾民”，是溫家寶此行的一個(gè)特點(diǎn)。三天的行程緊湊，代表團(tuán)和隨行人員數(shù)量高度精簡。他堅(jiān)持住商務(wù)套房而非總統(tǒng)套房。為了方便與市民接觸，他甚至選擇乘坐普通轎車和旅游中巴。
樸實(shí)的話語，富于溫和個(gè)性的拱手姿勢，有著“平民總理”之稱的溫家寶總理，在盛產(chǎn)影視明星的香港，刮起一股明星效應(yīng)。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》30日的特寫文章中說，溫家寶“成功地讓自己成為港人的偶像。”
“大禮”力挺港人信心
出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)的簽署儀式，無疑是溫家寶總理此行最重要的，也是最令全體港人振奮的事。
“CEPA”被廣泛認(rèn)為是溫家寶總理帶給香港的“大禮”。
CEPA主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及貿(mào)易便利化等三個(gè)范疇。在貨物貿(mào)易方面，讓眾多輸往內(nèi)地的港產(chǎn)品享受零關(guān)稅待遇；在服務(wù)貿(mào)易方面，讓香港16個(gè)行業(yè)提前進(jìn)入內(nèi)地市場；制造、金融、投資等諸多行業(yè)也將惠及。
對(duì)于港人最關(guān)心的“香港產(chǎn)品”及“香港公司”的定義，CEPA規(guī)定，內(nèi)地方面將采取相當(dāng)寬松的態(tài)度來處理。
分析人士認(rèn)為，這些舉措，毫無疑問將為香港企業(yè)搶灘內(nèi)地市場打開機(jī)會(huì)大門，是在為香港民眾打氣，力推香港早日走出經(jīng)濟(jì)困局。
1997年突然爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)，使港英時(shí)代積累的巨大經(jīng)濟(jì)泡沫迎風(fēng)而潰，剛剛回歸祖國的香港即不幸跌入經(jīng)濟(jì)急驟下滑的困境。香港由此進(jìn)入痛苦的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。
出乎許多人意料的是，這種轉(zhuǎn)型的陣痛竟整整持續(xù)6年至今，通貨緊縮、失業(yè)高企、赤字高攀、市民財(cái)富縮水，而突如其來的SARS危機(jī)，更令香港“雪上加霜”。
對(duì)比一下新加坡、韓國迅速走出金融危機(jī)陰影的事實(shí)，可以找到香港人在心態(tài)上的弱點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)界人士看來，對(duì)付金融危機(jī)的藥方無外乎兩個(gè)：降低匯率，或者降低工資，以削減營商成本，提高產(chǎn)品競爭力。新、韓兩國在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，基本上采取了兩手并用的策略，并很快取得成功。
而在香港特區(qū)，改變匯率被認(rèn)為長期成本太高，便只有削減工資一途，但這項(xiàng)政策卻遭遇到公務(wù)員階層的極力抵制。房地產(chǎn)價(jià)格因?yàn)榫S護(hù)銀行穩(wěn)定的需要，也很難再降。這樣，港府試圖降低營商成本的政策一直難以落地。
與此同時(shí)，少數(shù)人的怨天尤人、爭吵攻訐乃至人身攻擊，造成香港社會(huì)內(nèi)部的虛耗。
香港政協(xié)委員劉詩昆對(duì)中國《新聞周刊》坦言，香港的困難在某種意義上說，被一些在地產(chǎn)業(yè)中栽了跟頭的昔日大亨們夸大了。一些人靠投機(jī)地產(chǎn)發(fā)家，在危機(jī)后一直很難務(wù)實(shí)地面對(duì)困難，盲目期待坐地收金的好日子再回來，結(jié)果反而日益失落。
這些都抑制了香港應(yīng)有的自我救助能力，以至今日中央政府不得不出力助推。
“氣可鼓不可泄”，劉詩昆說：“今天香港的振興確需中央政府的支持，但說到底，港人要認(rèn)清自身的優(yōu)勢，學(xué)會(huì)自救�！�
香港人能治理好香港
“艱難困苦，玉汝于成”，溫家寶總理以此古語勉勵(lì)香港人進(jìn)行重新“艱苦創(chuàng)業(yè)”。他并引述鄧小平的話說：“英國人統(tǒng)治時(shí)期的繁榮，是以中國人為主體的香港人自己創(chuàng)造，香港人能夠治理好香港。我們應(yīng)該有這個(gè)信心！”
正如溫家寶總理所指出的，香港的許多優(yōu)勢仍在。完備的法制，有利的區(qū)位優(yōu)勢，世界上最好的機(jī)場，良好的港口，許多優(yōu)秀的管理人才，這些至今都沒有“縮水”。
此外，香港仍具有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，直到目前香港沒有一筆內(nèi)債和外債，其居民儲(chǔ)蓄率甚至超過1997年。雖然多數(shù)置業(yè)人士遭遇地產(chǎn)虧損，但他們中真正破產(chǎn)的很少，多數(shù)人都還付得起銀行按揭，整體而言，香港人還是比東南亞多數(shù)國家的人們要富得多。
雖然贏利空間縮小了，但香港的金融和銀行體系仍然維持良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，沒有一家銀行因?yàn)榻鹑谖C(jī)而倒閉。
需要強(qiáng)調(diào)的還有香港人的勤奮精神。包括絕大多數(shù)年輕人在內(nèi)的香港人對(duì)工作有著狂熱的熱情，加班是他們的家常便飯，街頭餐飲店大都有通宵營業(yè)的傳統(tǒng)。
“SARS疫癥給我們一個(gè)重要的啟示，這就是香港與內(nèi)地榮辱與共，唇齒相依�！毕愀厶貐^(qū)行政長官董建華在日前出席立法會(huì)答問大會(huì)時(shí)，如此表示。
據(jù)國務(wù)院港澳辦副主任陳佐洱介紹，應(yīng)特區(qū)行政長官董建華的請求，中央政府于2002年初正式啟動(dòng)CEPA的磋商，甚至SARS爆發(fā)期間，此項(xiàng)磋商都沒有中斷。雙方代表借助視像電話會(huì)議加緊工作，最終達(dá)成這項(xiàng)安排。
香港文匯報(bào)引述一位未具名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析認(rèn)為，內(nèi)地與香港CEPA的簽訂，將是中國經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的重要一環(huán)。
此前，溫家寶在演講中也向香港商界承諾，內(nèi)地與東盟國家簽署的2010年自由貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容，以及未來可能增加的任何優(yōu)惠條款，都將適用于與香港的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長張漢林說，香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心就在于，明確香港在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色和定位，使兩地經(jīng)濟(jì)從天然經(jīng)濟(jì)聯(lián)系走向理性交融。
而就在內(nèi)地與香港的CEPA落實(shí)之際，內(nèi)地與澳門的CEPA談判也于6月下旬在北京啟動(dòng)。國務(wù)院港澳辦副主任陳佐洱對(duì)中國《新聞周刊》介紹說，這項(xiàng)磋商有望在年底拿出文本。
(來源：中國《新聞周刊》2003年第24期，作者：胡奎，原題：《香港的新起點(diǎn)》)
