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滬報(bào)稱應(yīng)規(guī)范官員下海 防借“權(quán)力期權(quán)”謀私利

2003年07月10日 11:25

  中新網(wǎng)7月10日電 辭官下海又成熱點(diǎn)。一個(gè)新的特點(diǎn)是,這些辭官下海者中,不僅有將到退休年齡的官員,更有“年富力強(qiáng)”者,有“事業(yè)”正火前途有望者。

  上海《文匯報(bào)》今天載文說(shuō),面對(duì)官員下海經(jīng)商,要冷靜面對(duì),正確對(duì)待,重在拿出規(guī)范辦法。其出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都在于:促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)干部人事制度有效改革和地方經(jīng)濟(jì)健康繁榮,而不是“制造”一批利用“權(quán)力期權(quán)”謀私獲利、坑害黨的事業(yè)和人民利益的“紅頂商人”

  對(duì)這股官員下海潮(也許還只能說(shuō)是“浪”),議論蜂起,有贊成者,也有明確表示反對(duì)的。贊之者曰:官員有了退出通道。我們的官位就那么多,安排不開(kāi)時(shí),有另一個(gè)退出通道,未嘗不是好事。否之者則認(rèn)為,這股“潮”中,會(huì)有官商不分或權(quán)錢勾結(jié)的嫌疑。據(jù)報(bào)道,一些地方的組織人事部門及紀(jì)委已就此進(jìn)行了調(diào)研,并正在起草兩份規(guī)范性文件,意在遏制“公權(quán)‘剩余資源’”,意在“規(guī)范‘權(quán)力期權(quán)’”。文章認(rèn)為,這個(gè)舉措,是實(shí)事求是的。

  文章說(shuō),當(dāng)官也好,從商也罷,只是不同的社會(huì)分工而已,“沒(méi)有高下之分”。但事實(shí)上,由于體制和機(jī)制的原因,社會(huì)之中的“官權(quán)”即黨政權(quán)力,很多時(shí)候仍具有舉足輕重的分量。由此,便有可能滋生權(quán)錢交易、官商勾結(jié)之事,便有可能產(chǎn)生賄賂和腐敗。這些年的反腐斗爭(zhēng)也充分證實(shí)了這一點(diǎn)。問(wèn)題就在這里:有權(quán)的官員下海經(jīng)商,是僅靠自己的德才學(xué)識(shí),還是靠當(dāng)官時(shí)的權(quán)力與“權(quán)力期權(quán)”?!據(jù)報(bào)道,一私企老板承認(rèn),他曾請(qǐng)求一部門領(lǐng)導(dǎo)幫忙提供貸款50萬(wàn)元,這位官員卻慷慨地答應(yīng)借貸給100萬(wàn),但有個(gè)條件,就是自己以后到他的企業(yè)去任職。

  作者嘆言,“權(quán)力期權(quán)”是當(dāng)今最大且最具升值潛能的“期貨”。如此,對(duì)官員下海“存有戒心”,就不是多余的了,相反,體現(xiàn)了對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)的責(zé)任感。

  有些意欲下海的官員在位時(shí),曾掌握各種項(xiàng)目、工程資金使用的審批權(quán)、決策權(quán),下海后,原有的行政關(guān)系網(wǎng)、官場(chǎng)人情鏈、原有的職位影響、政府內(nèi)部信息也會(huì)“與之俱移”。文章說(shuō),恐怕越是“年輕有為”的官員下海經(jīng)商,越要考慮上述因素。對(duì)這一點(diǎn)必須清醒認(rèn)識(shí)。否則,對(duì)平民百姓經(jīng)商者是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),也會(huì)為腐敗現(xiàn)象洞開(kāi)方便之門。

  文章又說(shuō),還要防止的,是極少數(shù)本身屁股上有屎心中有鬼的官員,借下海的堂皇名目,行“洗錢”之實(shí),在位時(shí)權(quán)力尋租的黑錢,搖身一變,成了名正言順的“私有財(cái)產(chǎn)”。

  中紀(jì)委早在新世紀(jì)之初,就出臺(tái)過(guò)有關(guān)規(guī)定,“縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退(離)休后三年內(nèi),不準(zhǔn)接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,不準(zhǔn)個(gè)人從事或代理私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)”。文章說(shuō),這個(gè)規(guī)定就是對(duì)“權(quán)力期貨”的一個(gè)“緊箍咒”,盡管尚未涉及到在職官員尤其是年富力強(qiáng)官員下海經(jīng)商的問(wèn)題,可這是一個(gè)好的思路。(作者孫月沐為中國(guó)新聞出版報(bào)副總編輯、高級(jí)記者、中國(guó)作協(xié)會(huì)員)



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