中新網(wǎng)9月9日電 據(jù)美聯(lián)社報道,美國國防部的統(tǒng)計報告顯示,美國在伊拉克和阿富汗每月的花費已接近越戰(zhàn)時的水平。現(xiàn)在每個月,美國要拿出近50億美元投到伊拉克和阿富汗,每年則要花大約600億,還不包括重建伊拉克電力網(wǎng)、飲用水供應(yīng)及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);而這些重建投資都是在越戰(zhàn)中所沒有的。
越戰(zhàn)是美國到目前為止的最后一場持續(xù)性戰(zhàn)爭,在1964到1972的8年戰(zhàn)爭期間,美國總共花費了1110億美元?紤]到通貨膨脹因素,這一數(shù)字還要再加上4940億美元,折合每年618億美元,每月約合51.5億美元。
美國總統(tǒng)布什于周日宣布他將向國會提請美軍明年在伊拉克、阿富汗及其他地方行動所需的870億美元的資金,660億作為軍用及情報保障,210億投資到重建工作。政府高層表示這一申請反映了總統(tǒng)沒有因經(jīng)濟不景氣而動搖的堅持反恐戰(zhàn)爭的決心。
“我們必須保持堅定,”總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯在接受美國有線新聞網(wǎng)“時人時事”采訪時說。她表示,布什總統(tǒng)相信“自由與和平的價值是無法計算的,因此為它進行適當?shù)耐度胧侵档玫!?/p>
另外還有一個重要的原因造成了如今在伊拉克和阿富汗部署15萬部隊的開銷已經(jīng)趕上了當年最高時在越南部署50萬:當初派到越南部隊大部分都是廉價的義務(wù)兵;如今美國已經(jīng)實行了志愿兵役制,部隊都經(jīng)過了更好的訓練,使用更佳的裝備,拿著更高的工資。
民主黨和共和黨兩黨議員在戰(zhàn)前都曾警告說,戰(zhàn)后穩(wěn)定局勢的費用將遠超戰(zhàn)爭本身的投資。數(shù)月以來,布什政府一直不愿談及這一事項,就像當初約翰遜政府幾乎從不公開越戰(zhàn)的耗資一樣。
到目前為止,在伊阿兩國每月的最高消耗還沒有接近越戰(zhàn)90億美元的顛峰狀態(tài);好在現(xiàn)在也沒有當初林登-約翰遜總統(tǒng)“要大炮,也要黃油”這樣的其他大肆提高聯(lián)邦預(yù)算的戰(zhàn)爭外計劃。
根據(jù)華盛頓“戰(zhàn)略和預(yù)算估計中心”預(yù)算研究部門主任史蒂夫-科茲雅克的說法,越戰(zhàn)時的戰(zhàn)爭開銷,要占到整個經(jīng)濟規(guī)模的12%,而如今則只需0.5%。
即便如此,一些政策專家認為在伊阿兩國的投資前提是它們保持現(xiàn)有水平和規(guī)模將威脅布什政府其他的計劃項目,使預(yù)算赤字持續(xù)增長。
萊克星頓學院的著名軍事評論員湯普森認為,美軍持續(xù)的伊拉克和阿富汗駐軍開支將毫無疑問地影響到五角大樓其他的計劃!拔覀兛梢詿o限期地維持在現(xiàn)有水平。但真的如此的話,布什政府的其他議題恐怕也就無米下鍋了!
在談及國防部長有關(guān)建設(shè)更銳利、更現(xiàn)代化部隊的改革構(gòu)想時,湯普森說:“如果在伊拉克行動一直保持現(xiàn)有水平,那么拉姆斯菲爾德就只有同他的改革計劃說拜拜了!
他認為,如果強制完成在伊拉克和阿富汗的既定目標,將導致美軍10年左右的蕭條;就像越戰(zhàn)結(jié)束以后,長時間的戰(zhàn)爭厭倦、五角大樓開支限制及其它因素導致了美軍多年的“空洞”。“越戰(zhàn)前,約翰遜總統(tǒng)也認為他能夠贏得戰(zhàn)爭,并為越南建立一個偉大的政權(quán)!睖丈f。
作為伊拉克戰(zhàn)爭的犧牲品,湯普森表示五角大樓建設(shè)雷達鎖定或基于空間激光設(shè)備的新型衛(wèi)星系統(tǒng)以改進軍用通訊網(wǎng)的計劃將會付諸東流。此外,受到間接影響的還有那些磨損嚴重的坦克、直升機及其它車輛的更新問題。目前,美國陸軍把差不多一半的大型作戰(zhàn)單位都搬到了伊拉克,而在中東惡劣的自然環(huán)境下,維護和保養(yǎng)也是一個不容忽視的問題。
目前還有爭論認為五角大樓派兵在伊拉克維持治安的費用也將排擠其他國防計劃項目。
五角大樓現(xiàn)在每個月要在伊拉克花掉39億美元,在阿富汗要10億,但值得注意的是,軍費開支只是兩國所需的一部分。
上周伊拉克最高行政長官布雷默表示,明年伊拉克的重建工作可能需要“幾百億美元”,其中電力和飲用水就需要60個億。上周還有報道稱,在2004財年,美國將在伊拉克為部隊和民用設(shè)施投資高達700億美元。
伊拉克的石油收入,如果有的話,能夠在多大程度上幫助重建工作,目前還是一個完全的未知數(shù)。到現(xiàn)今為止,所有的開銷都是華盛頓提供的。
共和黨議員波姆洛伊在上個月訪問伊拉克后發(fā)表評論說,重建伊拉克的工作將比人們預(yù)期的還要昂貴、危險,且需要更多的時間。
與波姆洛伊一同訪問了伊拉克的另一位共和黨議員謝伊斯則表示布雷默領(lǐng)導的聯(lián)軍當局缺乏稱職的參謀人員,并稱這是“毫無借口可以推脫的”。他說重建工作和軍事行動需要花費“數(shù)額龐大的資金”;他說指揮官們反應(yīng)說他們都在努力節(jié)省資金,以便于部隊能夠熬到明年。談及布什總統(tǒng)向國會提請的預(yù)算報告,他說“我們明天就需要拿到這筆應(yīng)急補充!覀儾荒芤环忠焕宓鼗ㄥX,我們需要的是一個長期的計劃!
眾議院預(yù)算委員會主席、愛荷華州共和黨議員吉姆-納塞爾希望國防部的官員能夠在他的委員會盡快召開一個聽證會,就伊拉克重建和占領(lǐng)工作的預(yù)算資金問題展開討論。
納賽爾希望投給伊拉克的資金能夠更加理性化,因此他提出了一系列問題:“到底已經(jīng)花了多少?如何花掉的?你們還需要什么?它們將花費多少?我們給你們的資金最后將流向何處?”
目前對今后5年內(nèi)伊拉克重建工作的開銷眾說紛紜,少的認為需要1800億美元,多的則說是2450億美元。這個月和下個月,國務(wù)卿科林-鮑威爾將努力尋求他國的幫助,分攤一些重建工作的開支。
同樣是在進行大規(guī)模、長時間的軍事行動,但美國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展速度只有越戰(zhàn)時的一半,而政府預(yù)算赤字卻在不斷增長。根據(jù)近期美國國會預(yù)算辦公室的估計,到明年,美國政府的赤字將達到創(chuàng)紀錄的4800億美元。
布魯金斯研究所高級研究員邁克爾-歐漢倫稱,在幾種情況下,美國軍費開支將直線上升:一是美國被迫向伊拉克增派部隊;二是五角大樓擴充陸軍的規(guī)模。目前這兩項都已為議員提交到國會。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心的國際安全問題專家米歇爾-甫洛諾伊表示,在理論上把伊拉克戰(zhàn)爭同越戰(zhàn)作對比,是完全站得住腳的。同樣重要的還有它們共同的象征意義。“同越戰(zhàn)作對比反映了美國民眾要求軍方及早從伊拉克抽身出來的迫切心情!(聞新芳)