中新網(wǎng)9月10日電 《婚姻登記條例》沒有對婚檢做強制性規(guī)定,這體現(xiàn)了政府職能的轉變,也體現(xiàn)了國家對公民個人權利的尊重,是社會文明進步的標志。中國人民大學法學院教授朱力宇今天在人民日報上刊文指出,未做婚檢強制性規(guī)定,引發(fā)了《婚姻登記條例》和《母嬰保健法》之間的沖突,對這方面的法律問題,值得研究。
文章說,《母嬰保健法》第十二條規(guī)定:“男女雙方在結婚登記時,應當持有婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明。”而《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的辦理結婚登記應當出具的證件和證明材料中,卻沒有要求向婚姻登記管理機關提交婚前健康檢查證明。這樣,就在進行結婚登記的當事人面前產(chǎn)生了一個“兩難”選擇。如果當事人按照《婚姻登記條例》的規(guī)定辦,在根據(jù)《母嬰保健法》實行婚前醫(yī)學檢查制度的地區(qū),當事人將面臨不予登記結婚和不發(fā)給結婚證的可能。如果按照《母嬰保健法》的規(guī)定辦,那么《婚姻登記條例》未對婚檢做強制性的規(guī)定,將變得毫無意義,至少在實行婚前醫(yī)學檢查制度的地區(qū)是如此。
文章認為,在《母嬰保健法》的有關規(guī)定修改之前,不宜對《婚姻法》和《婚姻登記條例》做牽強的擴充性理解和解釋,以證明“取消”了婚檢。
文章建議,全國人大常委會應當盡快對《母嬰保健法》進行修訂,以適應社會生活發(fā)展的要求,避免群眾處于“兩難”境地。而國務院以及有關國家機關今后在出臺新的法規(guī)、規(guī)章時,也應考慮到與上位法的一致,哪怕是等已不適應實際要求的上位法修改以后再出臺。否則,即使有好的立法意愿,也未必能達到好的立法結果。(朱力宇)