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《聯(lián)合國反腐敗公約》將對中國反腐產(chǎn)生積極影響

2003年11月05日 19:47

  中新網(wǎng)11月5日電 第58屆聯(lián)合國大會審議通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》中,首次以聯(lián)合國公約的形式規(guī)定了腐敗行為的定罪,共分為賄賂、貪污等9種。

  根據(jù)新華網(wǎng)的報道,參與《公約》起草的最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳法學(xué)博士陳正云介紹,《公約》第三章“定罪、制裁、救濟(jì)及執(zhí)法”明確,可以定罪的腐敗行為包括:賄賂、貪污、挪用公款、影響力交易、窩贓、濫用職權(quán)、資產(chǎn)非法增加、對犯罪所得洗錢、妨害司法等�!豆s》還對法人腐敗犯罪,腐敗犯罪的主觀要素及其認(rèn)定,腐敗犯罪的參與、未遂和中止,腐敗犯罪的刑事制裁原則、時效、管轄權(quán)及相關(guān)訴訟事項進(jìn)行了規(guī)定。

  陳正云說,《公約》是迄今關(guān)于治理腐敗犯罪最完整、全面,又具有廣泛性、創(chuàng)新性的國際法律文書�!豆s》關(guān)于預(yù)防措施、刑事定罪、救濟(jì)與執(zhí)法、國際合作、資產(chǎn)返還等許多方面的內(nèi)容,都富有新穎性。我們應(yīng)當(dāng)積極做好法律和法律實踐兩個層面的應(yīng)對研究,以進(jìn)一步推進(jìn)中國的反腐敗斗爭。

  據(jù)介紹,目前中國針對腐敗行為采取的懲治措施,雖然也包括剝奪或廢止通過腐敗手段獲得的非法的權(quán)利、機(jī)會和資格,但大多局限于入學(xué)、錄用、晉級等個人生活、學(xué)習(xí)和工作范圍。對涉及經(jīng)濟(jì)活動的一些合同,往往只對行賄人或單位予以處理,并不取消或者廢止因行賄而獲得的合同。陳正云表示,在《公約》的基礎(chǔ)上,中國應(yīng)進(jìn)一步研究腐敗行為后果的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍,以便更加有效地預(yù)防和打擊腐敗。

  陳正云表示,目前中國司法機(jī)關(guān)已開始認(rèn)真研究《公約》內(nèi)容以及對中國法律和法律實踐產(chǎn)生的影響,以及時做好應(yīng)對措施,努力使《公約》最大限度地為我國反腐敗實踐服務(wù)。

  第58屆聯(lián)大日前審議通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》,是聯(lián)合國歷史上第一部指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的法律文件。陳正云指出,《公約》的制定和將來的生效,不但在國際社會倡導(dǎo)了治理腐敗的科學(xué)理念和策略,更為國際社會反腐敗提供了基本的法律指南和行動準(zhǔn)則,是國際社會治理腐敗的法律基石。(鄔煥慶、孫承斌)

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