中新網(wǎng)11月20日電 新華網(wǎng)報道說，國土資源部19日要求各級國土資源部門全面落實最嚴格的耕地保護制度、切實保護和提高糧食生產(chǎn)能力，堅守基本農(nóng)田這條紅線“五不準”。

　　按照國土資源部就此發(fā)出的通知，“五不準”是包括不準除法律規(guī)定國家重點建設(shè)項目之外非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田。不準以退耕還林為名，將平原(平壩)地區(qū)耕作條件良好基本農(nóng)田納入退耕范圍。不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)。不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖以及其它嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動。不準占用基本農(nóng)田進行綠色信道和綠化隔離帶建設(shè)。

　　據(jù)國土資源部新聞發(fā)言人、辦公廳主任王世元介紹，國土資源部近期將與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組織開展全國基本農(nóng)田保護工作檢查，重點檢查“五不準”執(zhí)行情況，特別是檢查各地基本農(nóng)田數(shù)量和區(qū)位落實情況、實際利用狀況和質(zhì)量狀況、基本農(nóng)田保護制度建立與執(zhí)行情況。各地對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要及時堅決予以糾正。要強化基本農(nóng)田保護監(jiān)管制度。必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田落實到圖上，落實到村組，落實到地塊，落實到農(nóng)戶，通過簽訂保護責(zé)任書，落實基本農(nóng)田保護責(zé)任。各地要建立基本農(nóng)田統(tǒng)計核查制度，堅持定期檢查報告制度，認真開展以基本農(nóng)田為重點的巡回檢查。

　　國土資源部要求加強土地變更調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，建立基本農(nóng)田保護監(jiān)測系統(tǒng)，準確掌握基本農(nóng)田變化情況，及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為。對嚴重破壞基本農(nóng)田、造成基本農(nóng)田大量減少要依法追究責(zé)任。同時加大土地整理復(fù)墾補充耕地力度。穩(wěn)定耕地特別是基本農(nóng)田面積，提高耕地質(zhì)量。加大對全國土地開發(fā)整理規(guī)劃確定的重點區(qū)域及重點工程、糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)土地整理投入。積極支持生態(tài)脆弱地區(qū)基本農(nóng)田整理，確保當?shù)乇Ｓ凶銐驍?shù)量基本口糧田。要嚴格按照“誰破壞、誰復(fù)墾”原則，加大對工礦廢棄土地復(fù)墾力度。要全面落實建設(shè)占用耕地補充制度，嚴格執(zhí)行按建設(shè)項目考核耕地占補平衡制度，確保土地開發(fā)整理補充耕地數(shù)量和質(zhì)量不低于同期建設(shè)占用耕地。(王立彬)