中新網(wǎng)11月28日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章指出，土地問題已成為農(nóng)民與政府、農(nóng)民與集體、政府與企業(yè)、城市居民與政府，中央政府與地方政府等各種關系膠著的矛盾焦點。而要緩解這一矛盾，首要的任務是遏制政府違法違規(guī)行為。

　　文章指出，這些違法違規(guī)行為主要包括：濫設園區(qū)、招、拍、掛不透明，低價供地、無視規(guī)劃的存在、違規(guī)下放管理權。

　　由地方政府帶動下的用地沖動形成的此次土地熱，是改革開放以來的第三輪熱潮。對于這種用地熱——凍結批地——修改相關法律法規(guī)——下一輪用地熱的循環(huán)，中國土地勘測規(guī)劃院黃小虎研究員認為，凍結、清理、整頓只能起到暫時殺風頭的作用，不能從根本上解決土地問題。

　　他說，土地問題的核心是地租的分配問題，當前的土地問題正是改革到一定程度在地租分配上矛盾的反映。

　　黃小虎認為，必須要剎住勢頭，進行治理整頓工作，但這并不能從根本上解決問題。首先是地方政府在發(fā)展觀上出了問題，其次是行政體制問題，再次是機制問題。

　　但作為國土資源部征地制度改革課題組成員的中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師張曉玲認為，如果說到當前土地制度要進行重大變革，征地制度應該是最重要的。(唐敏 彭濤)