非常高興參加本次論壇的言論活動(dòng)，高興與大家交流，這次會(huì)議給我定的題目是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與今后政策走向，我想主要介紹最新情況，談個(gè)人看法。

　　當(dāng)前第一個(gè)需要解決的是我國(guó)糧食問(wèn)題。今年全國(guó)糧食產(chǎn)量跌到8700億斤，去年9100億斤，連續(xù)四年不能滿足需求。在當(dāng)前背景下，有關(guān)專家發(fā)出警告，中國(guó)糧食短缺，是結(jié)構(gòu)性短缺，糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大，在中國(guó)問(wèn)題上，糧食并不是越多越好，并不是多多益善。97年后一路下跌，現(xiàn)在不能說(shuō)產(chǎn)品下降，懷疑政策出了問(wèn)題。糧價(jià)回升，糧價(jià)給農(nóng)民傳信號(hào)，包括目前庫(kù)存比較充足，中國(guó)絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)全局性糧食短缺，現(xiàn)在做糧食生意會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格爭(zhēng)論問(wèn)題。糧價(jià)上漲10%，面粉，豬肉等食品上漲20-30%，棉花的價(jià)格今年比去年相比上漲60%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲，今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)，情形好，漳州農(nóng)民收入增長(zhǎng)5%或8%，全國(guó)農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，糧價(jià)下降，我們應(yīng)該理性看待農(nóng)產(chǎn)品上漲。今年以來(lái)，糧食價(jià)格上漲，主要有四個(gè)基本原因：第一，糧食減產(chǎn)，第二，食品價(jià)格對(duì)糧價(jià)非常敏感，存在蝴蝶效應(yīng)，糧價(jià)的上漲推動(dòng)了以糧價(jià)為原料的農(nóng)產(chǎn)品上漲，第三，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)拉動(dòng)，第四馬曉河教授要講：貨幣發(fā)行多了，漲價(jià)是一種貨幣現(xiàn)象，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一種合理回歸。

　　第三，農(nóng)民收入問(wèn)題�；亓加窀笨偫碇v，農(nóng)民收入問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題是最根本問(wèn)題，最突出問(wèn)題，也是農(nóng)民增收形勢(shì)最嚴(yán)峻問(wèn)題。胡錦濤說(shuō)：三農(nóng)是重中之中，說(shuō)明新的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視。主要有五個(gè)觀點(diǎn)：第一、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，確保糧食完全，重視糧食問(wèn)題，一定要優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：1、溫家寶總理指出，可以用十個(gè)字概括，“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)安全”。2、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)漳州要建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工貿(mào)易區(qū)。3、擴(kuò)大出口，也就是怎樣跨越國(guó)外壁壘問(wèn)題。

　　第二、農(nóng)村稅費(fèi)改革問(wèn)題。三到五年時(shí)間，農(nóng)業(yè)稅徹底取消，福建農(nóng)業(yè)稅是0.6%，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3.67%，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅福建最高，明年要最終取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，最終實(shí)行統(tǒng)一稅制。

　　第三、農(nóng)民土地問(wèn)題，也就是流動(dòng)和穩(wěn)定的關(guān)系問(wèn)題，以及動(dòng)人和動(dòng)地的關(guān)系問(wèn)題，還有一個(gè)問(wèn)題就是征地制度的改革。

　　第四、解決農(nóng)民增收難的問(wèn)題就是要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。浙江產(chǎn)業(yè)無(wú)處不在，是典型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。漳州應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)區(qū)，把臺(tái)灣香港大老板吸引過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　最后，關(guān)于金融制度改革問(wèn)題，總的來(lái)講，認(rèn)為目前中央在解決三個(gè)問(wèn)題，對(duì)民間借貸會(huì)越來(lái)越松，政策思路越來(lái)越明確。今后，解決農(nóng)民收入。漳州農(nóng)民發(fā)展有非常好的基礎(chǔ)，以后有非常大的潛力。

　　(韓�。簢�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng))(漳州腦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)錄音整理，未經(jīng)本人審核)