中新網(wǎng)12月23日電 財經(jīng)時報報道說,中國人民銀行副行長李若谷日前在上海公開表示,中國將在借鑒國際經(jīng)驗、注重國情的基礎(chǔ)上,進一步完善人民幣匯率形成機制。
報道還稱,不少中國人民銀行、國家外匯管理局等方面的專家也對“在適當(dāng)時機放棄人民幣單一釘住美元,轉(zhuǎn)而釘住一籃子貨幣的匯率政策”的觀點表示贊許和支持。
該報評論稱,而“與一籃子貨幣掛鉤”一旦進入操作層面,則意味著“中國外匯體制層面的重大轉(zhuǎn)變”。
該報分析指出,央行一直在“不露聲色地”草擬對人民幣匯率形成機制進行“重大修改”的計劃;擴大人民幣匯率的浮動區(qū)間也在考慮范疇之內(nèi)。本著創(chuàng)建更加靈活、更加市場化的人民幣匯率機制的宗旨,一個較為詳盡計劃正在形成,內(nèi)容之一是政府將逐漸放棄當(dāng)前嚴(yán)格管理的浮動,轉(zhuǎn)而采用管理稍松的浮動。
該報還從商務(wù)部獲悉,美國政府的一個專家顧問團將于2004年1月抵京,協(xié)助策劃人民幣匯率政策的改革步驟。同時,美國財政部也會派員來京,研究包括“人民幣在走向自由開放的過程中如何防止資金大量外流”在內(nèi)的相關(guān)問題和解決方案。
中國社會科學(xué)院金融研究所的專家分析認(rèn)為,目前人民幣堅持單一釘住美元的政策“有利有弊”。好處在于相對保持了人民幣匯率水平的穩(wěn)定,促進了外貿(mào)和外資發(fā)展,穩(wěn)定了國內(nèi)物價,但這種政策缺陷也比較明顯:其一,美元和其他主要貨幣的匯率波動同時帶來了人民幣實際匯率的波動,不僅不利于貿(mào)易和投資,有時還可能為短期資本沖擊埋下隱患;其二,無法反映實際均衡匯率變動對名義匯率調(diào)整的需要;其三,貨幣當(dāng)局的外匯占款波動劇烈,削弱了貨幣政策工具的使用效率。
利弊權(quán)衡之下,今年以來,海內(nèi)外一直有專家建議人民幣采取釘住一籃子貨幣的匯率制度。亞洲開發(fā)銀行曾專門撰文指出,一籃子外匯體系會有助于避免匯率短期波動,并使人民幣匯率不至于過度脫離中國的貿(mào)易表現(xiàn),有助于提高外匯避險能力。
據(jù)央行一位專家介紹,中國釘住一籃子貨幣的匯率制度,其基本構(gòu)想是根據(jù)不同國家和地區(qū)對中國的貿(mào)易和投資的密切程度,選擇10種成分貨幣,同時設(shè)定不同的權(quán)重,組成一籃子貨幣;此后,進一步設(shè)取一定的浮動范圍,允許人民幣在其間自由浮動。這種“有管理的浮動匯率制度”,可以通過逐步適時、適度擴大浮動范圍,穩(wěn)步推進改革,最終實現(xiàn)完全自由浮動的匯率制度。
報道同時指出,中國人民銀行的專家強調(diào),上述10大貨幣“目前只是在研究中的目標(biāo)貨幣,最終的貨幣籃子的組成成分,還要在綜合平衡各種分析結(jié)果后確定”。(李兆清)