中新網12月23日電 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會主任李榮融近日在人民日報專訪談到明年加快發(fā)展的思路時表示，發(fā)展出題目，改革來破題，加快發(fā)展關鍵在于加快改革。明年要進一步加快企業(yè)改革和制度創(chuàng)新步伐。

　　李榮融說，目前189家中央企業(yè)中，集團一級實現投資主體多元化的只有9家，其他企業(yè)都是單一投資主體，大多數是按《企業(yè)法》注冊的，實行的是總經理負責制。如果我們不能加快改革步伐，抓緊解決長期困擾我們的一些深層次體制障礙，就會在市場競爭中陷于被動。明年要力爭在四個方面取得積極進展。

　　一是加快建立健全現代企業(yè)制度，盡快形成規(guī)范的法人治理結構。要按照黨的十六屆三中全會關于完善公司法人治理結構的要求，逐步使國有獨資的中央企業(yè)由按《企業(yè)法》登記、受《企業(yè)法》調整，改變?yōu)榘础豆�司法》登記、受《公司法》調整，并逐步建立規(guī)范的董事會。明年我們要在大型中央企業(yè)中選擇幾戶企業(yè)進行試點，待取得經驗后盡快推開。明年我們要加快建立外部非執(zhí)行董事制度，使其與內部執(zhí)行董事共同發(fā)揮作用。

　　二是加快股份制改革步伐，盡快使股份制成為中央企業(yè)的主要實現形式。要以產權制度改革為重點，通過規(guī)范上市、中外合資、互相參股等多種途徑實現投資主體多元化，調整和優(yōu)化產權結構。除軍工生產等極少數難以實現產權多元化的企業(yè)外，其他中央企業(yè)都要積極吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經濟�？萍夹椭醒肫髽I(yè)股份制改革步子可以走得更快一些，明年我們將進行股權激勵試點。

　　三是加快企業(yè)內部改革步伐，進一步轉換企業(yè)經營機制。要積極推行企業(yè)經營管理人員聘任制，除不具備條件的企業(yè)外，中央企業(yè)的二級、三級企業(yè)都要積極推行經營管理者市場化選聘。要建立健全經營者激勵約束機制，推進經營者收入分配制度改革。

　　四是加快主輔分離、輔業(yè)改制步伐，多種途徑分離辦社會職能。據初步統(tǒng)計，中央企業(yè)有8.1%的資產屬于輔業(yè)資產，現有職工中近1／3屬于輔業(yè)單位職工，改革潛力很大。中央關于主輔分離的優(yōu)惠政策執(zhí)行到2005年底，時間只剩兩年了，中央企業(yè)都要增強緊迫感，抓住輔業(yè)產權多元化改制和有償解除勞動關系兩個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地解決改革中的困難和問題。

　　中央企業(yè)加快改革步伐要注意把握好三點。一是要做到規(guī)范改制。既要按照十六屆三中全會的精神，積極推進中央企業(yè)產權多元化，大力發(fā)展混合所有制經濟，又要保證國家對重要企業(yè)的控制。貫徹《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，中央企業(yè)及其重要子企業(yè)改制方案都要報國資委核準，其他子企業(yè)改制要經集團總部批準。企業(yè)改制中要切實維護職工合法權益，維護債權人的合法權益，防止國有資產流失。二是要理順產權關系。要把企業(yè)改制與建立現代產權制度結合起來，切實加強對企業(yè)國有產權的各項管理工作。三是要確保企業(yè)穩(wěn)定。要嚴格執(zhí)行有關政策和操作程序，增強工作的主動性和預見性，及時化解各種矛盾，確保企業(yè)改革和調整的順利進行。