中新網(wǎng)1月7日電　國務(wù)院日前決定，中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造試點(diǎn)。官方人民日報(bào)今天發(fā)表解讀文章說，這一重大舉措標(biāo)志著金融業(yè)的改革正在加速。

　　文章說：針對中行和建行現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況，國務(wù)院決定，動用450億美元國家外匯儲備等為其補(bǔ)充資本金。據(jù)了解，中行和建行分別獲得了225億美元的注資。北京師范大學(xué)金融研究中心的鐘偉教授經(jīng)過測算告訴記者，450億美元的注資將使兩家銀行的核心資本充足率提高4個百分點(diǎn)以上。

　　國家外匯儲備、黃金儲備以及我國在國際金融機(jī)構(gòu)中的資產(chǎn)，構(gòu)成我國的國際儲備。國際儲備的主要功能有兩個，一是保證國際支付，二是維護(hù)金融整體穩(wěn)定。中國目前對外支付能力非常強(qiáng)大，但是金融體系不夠強(qiáng)健。動用外匯儲備注資是防范和化解國家金融風(fēng)險(xiǎn)，健全金融體系的重大舉措，符合外匯儲備運(yùn)用的功能和基本目標(biāo)。

　　動用外匯儲備注資在實(shí)踐上是必要的。鐘偉認(rèn)為，在未來4、5年內(nèi)，國有銀行必須每年獲得2700億元至3000億元左右的注資，才有可能滿足巴塞爾協(xié)議的資本充足率要求，并將不良貸款率控制在12%左右。國有銀行現(xiàn)有的注資渠道包括自我積累、發(fā)行次級債券、財(cái)政提供注資、引入外資和民間資本等渠道。但是，靠銀行自我積累，能力有限；發(fā)行次級債券只能解決銀行附屬資本金的問題，不能解決核心注資問題；財(cái)政有可能提供的注資每年也不過在1500億元至2000億元左右；大規(guī)模引入外資恐怕是在國有銀行改制上市之后，至于民間資本，更多地是注入到股份制銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)信社的改制之中，大規(guī)模介入到國有銀行中的可能性不大。

　　而動用外匯儲備注資不失為一種頗具操作性的方案。我國外匯儲備高達(dá)4000多億美元，外債不過1800億美元，在國際收支方面則是經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差，應(yīng)當(dāng)說，拿出一些外匯儲備為國有銀行注資并不會影響中國的國際清償能力和外資外貿(mào)工作的平穩(wěn)展開。

　　需要指出的是，動用外匯儲備注資，并不會影響國際金融市場。國家外匯管理局新聞發(fā)言人稱，到2003年年底，注資采用資產(chǎn)劃撥、一次到位的辦法，已經(jīng)完成。我國并未在國際市場拋售債券，也沒有對國際金融市場造成任何消極影響。

　　動用外匯儲備注資，也不會沖擊現(xiàn)在金融穩(wěn)定的局面。曾有人認(rèn)為，央行購匯形成外匯儲備時，已經(jīng)投放了相應(yīng)的人民幣，這批外匯儲備注入到兩家銀行后，它們的貸款能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，從而使這批外匯儲備“一女二嫁”，推動貨幣信貸偏快增長。對此，黃金老認(rèn)為，時下，兩家銀行的放貸資金十分充裕，并不會因?yàn)樽①Y而較多地增加貸款投放，從而不會改變目前我國的貨幣信貸形勢。(田俊榮）