美國(guó)移民政策將有重大修改 布什允“黑工”合法化但不大赦

　　中新社華盛頓一月七日電(記者余東暉)美國(guó)移民政策將進(jìn)行重大修改，布什總統(tǒng)七日正式提出，允許沒(méi)有身份證明的工人在美國(guó)地位合法化，但他明確表示不會(huì)進(jìn)行大赦。

　　布什周三下午在白宮東廳對(duì)國(guó)會(huì)議員、內(nèi)閣成員和移民權(quán)利保護(hù)組織成員發(fā)表講話(huà)，公布了這個(gè)醞釀已久的移民政策改革建議。這個(gè)建議的具體內(nèi)容及其實(shí)施，還有待得到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

　　布什說(shuō)：“出于常識(shí)和公正，我們的法律應(yīng)該允許有意愿的工人進(jìn)入我國(guó)，彌補(bǔ)美國(guó)人不能干的工作”。他說(shuō)：“作為一個(gè)看重移民、依靠移民的國(guó)家，我們應(yīng)該擁有能發(fā)揮作用、讓我們引以為豪的移民法律�，F(xiàn)在我們卻沒(méi)有。相反我們看到很多雇主求助于非法勞工市場(chǎng)；我們看到數(shù)百萬(wàn)辛勤勞動(dòng)的男男女女在巨大的非法經(jīng)濟(jì)中感到恐懼和不安�！�

　　據(jù)估計(jì)，美國(guó)現(xiàn)在有八百萬(wàn)到一千萬(wàn)沒(méi)有合法地位，卻在偷偷打工的“黑工”，其中一半來(lái)自墨西哥。

　　據(jù)美國(guó)官員透露，根據(jù)布什的建議，數(shù)百萬(wàn)非法入境的外籍勞工甚至還在外國(guó)的勞工，只要能證明與美國(guó)雇主的雇傭關(guān)系，經(jīng)核準(zhǔn)后至少三年內(nèi)可在美國(guó)合法工作，并獲得相應(yīng)的權(quán)益保障。三年期滿(mǎn)之后，他們可以向美國(guó)政府申請(qǐng)繼續(xù)留下來(lái)工作，但可以續(xù)留多久尚未決定。

　　此間分析人士指出，在美國(guó)總統(tǒng)大選即將來(lái)臨之際，布什此舉是為了贏得美國(guó)最大的少數(shù)族裔西裔選民，以及需要大批工人的產(chǎn)業(yè)界的支持，因?yàn)檫@項(xiàng)政策最大的受益者將是數(shù)百萬(wàn)墨西哥非法移民。當(dāng)天早上，布什為此與墨西哥總統(tǒng)�？怂雇ㄔ�(huà)。

　　數(shù)百萬(wàn)外籍“黑工”將因此消除遭到驅(qū)逐的憂(yōu)慮，但并不意味會(huì)很快成為美國(guó)永久公民。美國(guó)保守勢(shì)力反對(duì)給予非法入境者任何回報(bào)，布什對(duì)此不能不予以妥協(xié)。布什在當(dāng)天的講話(huà)中明確表示：“我反對(duì)大赦，反對(duì)讓沒(méi)有身份證明的工人自動(dòng)走上獲得公民資格的道路。實(shí)施大赦是鼓勵(lì)違反我們的法律，讓非法移民永存。美國(guó)是歡迎外國(guó)人的國(guó)家，但公民權(quán)利不能成為對(duì)違反美國(guó)法律的自動(dòng)獎(jiǎng)賞�！�

　　布什的這項(xiàng)政策試圖通過(guò)“開(kāi)放正門(mén)，堵塞邪道”，讓地下經(jīng)濟(jì)浮出水面，政府從中獲得稅收等利益，又能顯示美國(guó)開(kāi)放的形象。同時(shí)加強(qiáng)邊境管理，打擊偷渡，這樣執(zhí)法人員可以更集中精力對(duì)付美國(guó)安全的真正威脅因素。

　　布什要國(guó)會(huì)起草新移民法 非法勞工可得臨時(shí)身份

　　中新網(wǎng)1月8日電 美國(guó)總統(tǒng)布什7日呼吁，應(yīng)對(duì)美國(guó)移民法作出重大修改，以便讓大批美國(guó)非法移民能夠獲得臨時(shí)合法地位。

　　布什要求美國(guó)國(guó)會(huì)起草一項(xiàng)新移民法令，允許外國(guó)人來(lái)美國(guó)干那些美國(guó)人不愿意干的工作，填補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)空缺。這些外國(guó)人包括已經(jīng)進(jìn)入美國(guó)的非法移民和正在境外申請(qǐng)到美國(guó)工作的外國(guó)人。

　　據(jù)報(bào)，新移民法將使美國(guó)數(shù)百萬(wàn)非法移民獲得合法臨時(shí)身份，其中主要是講西班牙語(yǔ)的墨西哥人。

　　布什還提出，應(yīng)該增加在美永久定居的名額。

　　新移民法包括兩個(gè)主要內(nèi)容：臨時(shí)工計(jì)劃，以及增加綠卡-也就是在美永久定居的名額。

　　新的移民法將允許那些證明自己有工作的非法移民享有三年的合法居住權(quán)。

　　這類(lèi)臨時(shí)工作簽證有效期三年，某些情況下可以續(xù)延，但是，原則上是定期簽證。

　　大部分細(xì)節(jié)尚有待于國(guó)會(huì)與白宮進(jìn)一步磋商。高級(jí)官員表示，新移民法并不等于非法移民將可以輕松獲得美國(guó)國(guó)籍。

　　但批評(píng)人士人認(rèn)為，布什此舉并不能從根本上解決偷渡美國(guó)的非法移民浪潮，只是為了在今年舉行的大選中從西班牙語(yǔ)社區(qū)的選民中獲取更多的票數(shù)。

　　布什上述決定是他在選舉年所作的第一個(gè)重要政策聲明，很可能在講西班牙語(yǔ)的美國(guó)人之中得到好評(píng)，從而吸引他們的那一部分重要的選票。

　　但是，布什也將遇到來(lái)共和黨保守派的反對(duì)增加移民的阻力。此外，自由派人士也有反對(duì)意見(jiàn)，他們擔(dān)心創(chuàng)造一個(gè)無(wú)力的外籍勞工低級(jí)階層。

　　墨西哥政府已經(jīng)表示歡迎這樣的法律變化。

　　布什總統(tǒng)的這一宣布是在他前往墨西哥訪問(wèn)前夕做出的。墨西哥是進(jìn)入美國(guó)的非法移民的主要來(lái)源國(guó)。

　　目前在美國(guó)非法居住和工作的移民大約有800萬(wàn)人，其中大約60%是越過(guò)邊界從墨西哥來(lái)到美國(guó)的。這些人工作的地點(diǎn)包括農(nóng)場(chǎng)和建筑工地，也包括美國(guó)人的花園和廚房。

　　此外，為了安撫保守派批評(píng)人士，布什還提出了獎(jiǎng)勵(lì)方案，以鼓勵(lì)這些移民最終返回自己的國(guó)家。