中新網(wǎng)2月16日電 據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，近日，有關(guān)證券交易印花稅實(shí)行單次收取的傳聞已呈山雨欲來風(fēng)滿樓之勢，一些媒體更引述消息靈通人士的話稱：“3月1日起證券交易印花稅將實(shí)施單向征收，即買入方不再征收印花稅，賣出方按2‰的稅率征收”。

　　報(bào)道稱，雖然日前國稅總局有關(guān)官員對以上傳聞不置可否，但國家信息中心發(fā)展研究部副主任徐宏源透露，相關(guān)政策確實(shí)在研究制定當(dāng)中，但是何時(shí)出臺并沒有確切的時(shí)間表。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，最終是否能實(shí)施還要由國務(wù)院決定。

　　國務(wù)院《意見》明確提出，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)公眾投資的稅收政策。市場人士認(rèn)為，這種說法意義重大，在政策面上支持、鼓勵(lì)通過稅費(fèi)改革推動(dòng)社會(huì)公眾參與證券市場投資的意圖已經(jīng)十分明顯。而制定鼓勵(lì)社會(huì)公眾投資的稅收政策最終還是要通過降低稅費(fèi)，減少投資者的交易成本來實(shí)現(xiàn)。《意見》是由國務(wù)院直接發(fā)布的，今后各部門政策的制定都會(huì)以《意見》作為參考藍(lán)本，因此關(guān)于印花稅的改革應(yīng)該是勢在必行的，只是遲早的問題。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，證券交易印花稅在國家的各項(xiàng)稅種中屬于小稅種，調(diào)低印花稅對稅收總收入的影響很小，存在一定的減稅空間。按照歷年稅收情況，每年的證券交易印花稅占全國稅收總收入的比例大約在0.5%至0.7%之間。從國稅總局公布的信息看，2002年證券交易印花稅為111.98億元，而全國稅收總收入為17003.58億元，所占比例甚小。

　　歷史證明，稅收政策的調(diào)整是有效的市場調(diào)節(jié)工具。自1990年6月28日深圳市頒布《關(guān)于對股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個(gè)人持有股票收益征稅的暫行規(guī)定》，首次開征股票交易印花稅開始，在13年的時(shí)間里，中國稅收政策總共出現(xiàn)5次調(diào)整。1990年最初制定的政策是，由賣出股票者按成交金額的0.6%繳納，當(dāng)年11月深交所又向買方開征0.6%的印花稅，自此印花稅的“雙向收費(fèi)”就延續(xù)至今。可以說，印花稅的每一次調(diào)整都會(huì)牽動(dòng)市場的神經(jīng)，影響指數(shù)的波動(dòng)(見附表)。最近的一次稅費(fèi)調(diào)整發(fā)生在2001年11月16日，財(cái)政部把證券交易印花稅下調(diào)為0.2%，上證指數(shù)從當(dāng)天的最低1644點(diǎn)，上漲到12月5日的最高1776點(diǎn)。(方玉書)