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香港文匯報:唐“財爺”新預算案應展示四大方略

2004年03月08日 09:16

  中新網(wǎng)3月8日電 香港財政司司長唐英年即將發(fā)表他的第一份財政預算案。香港文匯報社評說,這位“臨危受命”的新財爺,面臨的形勢既嚴峻又樂觀:嚴峻的是財赤仍然龐大、失業(yè)持續(xù)高企、轉型困難重重;樂觀的是經(jīng)濟已有“轉勢”,通縮改善,失業(yè)見頂,特別是中央挺港消息還會陸續(xù)有來。在此情況下,我們希望預算案不僅是一盤收支帳目,還要有積極可行的振興經(jīng)濟思路,展示出政府抓機遇、審時勢、敢出手與肯節(jié)流的脈絡。

  文章說,抓機遇,就是不坐等經(jīng)濟復蘇和轉型,而是要積極把中央挺港政策變?yōu)閷嵸|(zhì)的經(jīng)濟成果。溫總理昨天會見行政長官董建華后,董特首表示,中央承諾會盡一切力量協(xié)助香港,將繼續(xù)在現(xiàn)有CEPA及其它措施基礎上,擴闊合作,確保香港經(jīng)濟維持良好勢頭,在旅游、金融、基建協(xié)調(diào)、航空權、產(chǎn)業(yè)零關稅、產(chǎn)權及服務業(yè)等方面,好消息會陸續(xù)而來。中央挺港,香港也要抓住機遇,因為“機不可失,時不再來”。以CEPA為例,香港商界和專業(yè)界進軍內(nèi)地服務業(yè)最具優(yōu)勢的時間,也就是沒有海外競爭對手的時間只有兩年。利用零關稅發(fā)展本港高增值制造業(yè),以及通過貿(mào)易投資便利化推動港粵整合資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,其機遇也是稍縱即逝。所以,預算案應推出積極的財政措施,抓住機遇配合中央挺港政策。

  審時勢,就是體察民情民困。過去六年,各階層市民承受泡沫經(jīng)濟爆破帶來的痛苦,財富不斷蒸發(fā)、通縮長期持續(xù)、收入連續(xù)下降、職位大量流失。特別是去年經(jīng)歷沙士蹂躪和民怨沸騰,已說明真正貫徹“以民為本”施政理念的重要性。目前,市民最需要透口氣休養(yǎng)生息;企業(yè)最希望有時間固本培元。所以預算案應審時勢,在許可的情況下盡量不加稅加費,通過輕徭薄賦,盡量減輕市民和企業(yè)的壓力,讓社會有充分空間休養(yǎng)生息,這對恢復經(jīng)濟元氣和減少社會怨氣有雙重積極作用。

  敢出手,就是要擺脫“積極不干預”樊籬,政府要做事,該出手時就要敢出手。預算案應體現(xiàn)“市場主導、政府促進”,通過優(yōu)惠的財政政策,發(fā)展和扶植一些經(jīng)濟項目,并大力推動旅游、零售、餐飲、運輸、物流、環(huán)保等行業(yè)發(fā)展,令商界可以為低文化低技術人士提供大量就業(yè)機會。香港一些經(jīng)濟學者曾建議以“二元經(jīng)濟”策略解決就業(yè),我們認為這個思路可取,希望能在預算案中有所體現(xiàn)。

  肯節(jié)流,就是預算案要堅持量入為出,審慎理財,控制政府開支,努力向收支平衡目標邁進。盡管滅赤目標已推遲了兩年,但我們認為,其目的是要讓社會有喘氣機會和調(diào)整空間,而并非讓政府松懈控制開支的工作。預算案應根據(jù)推遲滅赤兩年的目標,將具體的滅赤方案定出時間進度表及作出詳細的分析。在節(jié)流方面,預算案應體現(xiàn)政府以身作則,有決心控制自身的公共開支。如果政府節(jié)流不力,不能與民共渡時艱,就沒有道德力量要求社會開源,滅赤大計就可能落空。

 
編輯:趙莉

相關報道:唐英年下周公布任內(nèi)首份財政預算案 減赤成焦點 (2004-03-03 09:20:15)


 
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