中新網(wǎng)3月9日電 由美國(guó)指定的伊拉克管委會(huì)8日在巴格達(dá)簽署了臨時(shí)憲法。憲法將于今年6月伊拉克恢復(fù)主權(quán)之后生效,其目的是推動(dòng)伊拉克走向自由選舉。
國(guó)際社會(huì)對(duì)伊拉克簽署臨時(shí)憲法表示普遍歡迎。美國(guó)總統(tǒng)布什稱簽署臨時(shí)協(xié)議是伊拉克走向民主過(guò)程中的一個(gè)“里程碑”。
伊拉克臨時(shí)憲法的正式名稱是《過(guò)渡行政法》,在一個(gè)民選的政府產(chǎn)生以前適用,包含60多個(gè)條款,規(guī)定在2005年1月底以前舉行直接大選。
新的憲法草案承認(rèn),伊斯蘭將是伊拉克的國(guó)教,但伊斯蘭法是立法的一個(gè)依據(jù)而不是唯一的依據(jù),庫(kù)爾德人目前自治,與伊拉克中央政府的關(guān)系留待新的民選伊拉克議會(huì)決定。
根據(jù)這個(gè)基本法,伊拉克將實(shí)行聯(lián)邦總統(tǒng)制,總統(tǒng)下設(shè)兩名副總統(tǒng)、一名總理和內(nèi)閣。
不過(guò),該憲法也受到伊拉克國(guó)內(nèi)外的批評(píng)。伊拉克什葉派穆斯林領(lǐng)導(dǎo)人西斯塔尼稱此項(xiàng)臨時(shí)憲法將影響到未來(lái)制定一套永久性憲法的計(jì)劃,并謂之為“障礙”。土耳其也批評(píng)這項(xiàng)舉措說(shuō),這將使伊拉克的動(dòng)蕩局勢(shì)持續(xù)下去。
這個(gè)儀式原定上周五(5日)舉行,但伊拉克什葉派穆斯林最高精神領(lǐng)袖提出反對(duì),儀式不得不臨時(shí)取消。就在代表們星期一(3月8日)匯聚在巴格達(dá)的會(huì)議中心參加簽字儀式之際,巴格達(dá)中部發(fā)生了一系列大爆炸。
在8日的儀式舉行之前,伊拉克管委會(huì)舉手表決,通過(guò)了臨時(shí)憲法。
什葉派領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)新憲法中有關(guān)伊斯蘭法在伊拉克的地位、有關(guān)總統(tǒng)的條款以及庫(kù)爾德少數(shù)民族的否決權(quán)等一些內(nèi)容。
報(bào)道說(shuō),臨時(shí)憲法是要作為伊拉克過(guò)渡政府的根本法典,但簽署之前所出現(xiàn)的僵局凸顯了伊拉克根深蒂固的民族和宗教分歧。
臨時(shí)憲法為推翻了薩達(dá)姆·侯賽因的伊拉克奠定了未來(lái)發(fā)展的框架,但其誕生過(guò)程充滿了波折。就在伊拉克臨時(shí)憲法周五即將簽字的最后時(shí)刻,伊拉克管委會(huì)成員中的五名最資深的什葉派人士沒有出席簽字儀式,要求就這些方面重新談判。伊拉克臨時(shí)管理委員會(huì)上周一就臨時(shí)憲法草案達(dá)成了共識(shí),這已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)在伊拉克的最高行政長(zhǎng)官布雷默原來(lái)規(guī)定的最后期限(2月28日)。