中新網(wǎng)4月6日電 據(jù)京華時報報道,國家郵政局高層5日首次透露,有關國家郵政的改革方案正在緊鑼密鼓地起草中,10多項郵政主業(yè)如何改革已經拿出備選方案。具體的改革方案將全面借鑒德國等現(xiàn)行郵政制度比較先進和成功的國家的做法。至于具體什么業(yè)務先行改革、怎樣改革,則要由國務院決定。
據(jù)介紹,中國郵政的改革將借鑒各國郵政政企分開的基本經驗,其中包括:修改《郵政法》,依法改革;繼續(xù)保持郵政公用性質,加強市場監(jiān)管力度;郵政普遍服務不能削弱,保障郵政員工的既得利益、維持統(tǒng)一的郵政網(wǎng)絡,實行漸進式的市場開放等。
這位高官表示,全世界郵政進行政企分開改革的,約占189個成員國的70%以上。其中郵政改革比較成功的國家首推德國,中國郵政可以借鑒的成分也較多。
他指出,在中國郵政業(yè)務改革中,郵政儲蓄業(yè)務的改革備受關注,所以借鑒德國的儲蓄改革應該是中國郵政改革的一個方向。據(jù)了解,早在1999年,德國郵政即擁有了該國郵政銀行100%的股份,F(xiàn)在,德國郵政準備在2004年秋季將德國郵政銀行部分股權首次公開上市。上市后,德國郵政將保留郵政銀行的大部分股權。
德國郵政改革模式:1988年,德國實行郵電分營,成立了郵政、電信、郵政銀行三個獨立的部門。1995年1月1日,德國郵政改為國有的有限責任公司,并成立市場監(jiān)管機構。1997年,德國郵政與郵政銀行聯(lián)合,德國郵政持有郵政銀行17.5%的股份。1998年1月1日,德國郵政的專營權被大幅降低。2000年11月,德國郵政改組為股份有限責任公司并公開上市。根據(jù)相關法律,德國郵政至2007年9月31日是德國唯一的郵政普遍服務承擔者。為保證郵政普遍服務,給德國郵政以專營權。專營范圍是:重量低于200克或者資費低于普通信函5倍的信函。除專營業(yè)務之外的其它郵政業(yè)務已全部放開。(熊海燕)