“我是頭一回參加普查�！�46歲的許桂玉說(shuō)。從8月1日開(kāi)始，這位退休會(huì)計(jì)一直在北京市石景山區(qū)八千平社區(qū)，和擺攤的、開(kāi)店的打交道，忙著“經(jīng)濟(jì)普查工作”。
這是中國(guó)第一次在全國(guó)范圍里進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，全國(guó)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是12月31日。
這次首先選取了北京、四川、浙江、吉林四地進(jìn)行試點(diǎn)。筆者昨天從北京市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，自8月1日開(kāi)始，北京市率先進(jìn)入清查登記階段，目前已完成近70%，清查工作接近尾聲�！耙肫詹槌鲆粋�(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，很難！”普查員許桂玉說(shuō)，“我接觸的商戶中，無(wú)論賺錢(qián)的、保本的，還是賠錢(qián)的，在普查中，他們大多說(shuō)自己賠錢(qián)，說(shuō)自己賺錢(qián)的，也要補(bǔ)充說(shuō)，只夠養(yǎng)家糊口�！�
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室副主任李強(qiáng)談及普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是社會(huì)的溫度計(jì)，比較敏感。統(tǒng)計(jì)局的任務(wù)就是通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，從假的東西中間提煉出逼近事實(shí)的一部分。”
由于本次經(jīng)濟(jì)普查首次把以前的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基本單位三項(xiàng)普查合在一起，再加上了建筑業(yè)普查內(nèi)容。如何確保普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，成為各界關(guān)心的問(wèn)題。
普查員：遭遇入戶難，擔(dān)心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)縮水
和許桂玉同組的普查員劉秀英說(shuō)：“最難調(diào)查的是個(gè)體商戶，他們數(shù)量多，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也很隱秘�！薄拔覀�?nèi)サ臅r(shí)候，他們躲著我們；我們只能好言相勸。態(tài)度好點(diǎn)的商戶，隨便說(shuō)個(gè)數(shù)字給你；態(tài)度不好的，干脆不理你；有的一戶，我們要跑兩三趟才能拿到一些數(shù)字。具體數(shù)字準(zhǔn)不準(zhǔn)，我們也很難說(shuō)�！痹S桂玉說(shuō)。
對(duì)于普查得來(lái)的這些數(shù)字，做過(guò)多年會(huì)計(jì)的許桂玉告訴記者，她并不怪這些個(gè)體戶，大家都不想在別人面前“露財(cái)”，即使有錢(qián)也說(shuō)自己沒(méi)錢(qián)，但是能反映出我們工作的不到位。
她說(shuō)，“如實(shí)申報(bào)普查資料，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)全貌”是這次普查的口號(hào)。但是如何保證“如實(shí)”申報(bào)？“作為普查員，我們只能盡最大努力勸說(shuō)被普查對(duì)象，力爭(zhēng)說(shuō)服他們，拿到盡可能真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。每一個(gè)被普查單位的數(shù)字都很準(zhǔn)確，是不可能的。普查結(jié)果肯定是保守的，可能有些縮水。”
普查辦：三層程序把關(guān)，確保誤差最小
北京市經(jīng)濟(jì)普查辦公室綜合組張繼斌認(rèn)為，許桂玉遇到的情況，不是普遍現(xiàn)象，不會(huì)影響整體普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，更不會(huì)影響普查之后的宏觀經(jīng)濟(jì)決策。
他表示，此次清查實(shí)施了三層把關(guān)。首先是一線普查員的清查。普查員從應(yīng)聘者中挑選出來(lái)，并經(jīng)過(guò)較專業(yè)的培訓(xùn)，可基本保證第一輪清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
其次，專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合工商部門(mén)的統(tǒng)計(jì)信息以及最近幾年的數(shù)據(jù)，對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，集中“過(guò)濾”可能有誤差的普查數(shù)據(jù)。
最后是全面普查工作。要對(duì)被調(diào)查對(duì)象的培訓(xùn)與填表，從大局上保證普查數(shù)據(jù)的基本真實(shí)。
對(duì)于部分普查員“入戶難”的問(wèn)題，張繼斌表示，他們已經(jīng)聯(lián)合公安部門(mén)組建了一個(gè)特別小組，專門(mén)對(duì)付那些惡意破壞普查進(jìn)展和不配合普查工作的人。
如何做真實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)“溫度計(jì)”
8月19日，國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)曾培炎在第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出，要確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
李強(qiáng)表示，這次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，首先施行“超級(jí)匯總”的方法，就是部分重大投資項(xiàng)目不通過(guò)地方越級(jí)上報(bào)；也有一些核心企業(yè)要直接上報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，這樣也可以避免來(lái)自地方行政單位的干擾。
另外采用平衡法，就是將從各方面、不同地方得來(lái)的數(shù)據(jù)匯總到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局后，進(jìn)行綜合平衡和宏觀評(píng)價(jià)。這些數(shù)據(jù)不是簡(jiǎn)單地相加。
他說(shuō)，在統(tǒng)計(jì)上不能看單個(gè)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)事務(wù)間都有內(nèi)在聯(lián)系，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，那么財(cái)政收入在哪里？
李強(qiáng)說(shuō)，通過(guò)這些方法得到的數(shù)據(jù)，基本真實(shí)可靠�！翱梢宰龅桨司挪浑x十，可以用于宏觀決策�！�
(稿件來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)，作者：?jiǎn)涡×?
