中新網(wǎng)10月26日電 全國人大常委會副委員長成思危近日在接受《瞭望新聞周刊》專訪時表示，從2001年7月份以來，中國股市市值不斷下跌，可以認(rèn)為，證券市場已進(jìn)入了調(diào)整期。我認(rèn)為在調(diào)整期的發(fā)展思路就是應(yīng)當(dāng)向股市的基礎(chǔ)作用回歸，要讓股市恢復(fù)本色。

　　成思危同時談到，所謂股市的本色，就是股市應(yīng)該是一個有效的直接投資和直接融資場所。但中國股市在設(shè)立之初的一些制度性問題，不是很容易解決的。

　　成思危認(rèn)為，具體來說，中國股市主要有三個問題：首先，過分強(qiáng)調(diào)股市的融資功能，而忽視了投資功能。過分強(qiáng)調(diào)股市的融資功能，忽視其投資功能，就會使股市成為一個“圈錢”的場所，沒有起到優(yōu)勝劣汰的作用。

　　第二，由于設(shè)計缺陷導(dǎo)致的單邊市，只能做多不能做空，使股市難以充分發(fā)揮其功能。在制定《證券法》時正值亞洲金融危機(jī)，立法比較偏重考慮防范金融風(fēng)險，所以品種規(guī)定的少，規(guī)定只能現(xiàn)貨交易，不準(zhǔn)信用交易，即不能融資融券，買空賣空。

　　第三個問題是，中國股市目前還是半流通市，只有公眾股可以流通，國有股和法人股不能流通。半流通市造成了同股不同值，而同股不同值的背后是同股不同權(quán)，同股不同權(quán)的背后則是同股不同利，即流通股和非流通股持有者的利益不一樣，盡管股指在下跌，但非流通股的持有者還是不斷發(fā)布利好消息，希望通過增發(fā)來“圈錢”。

　　成思危還認(rèn)為，“國九條”包括了國務(wù)院規(guī)范和發(fā)展中國股市的主要政策，也體現(xiàn)了國務(wù)院發(fā)展資本市場的決心，吸收總結(jié)了中國資本市場十多年來發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從長遠(yuǎn)看肯定是利好。但要使紙面上的政策收到實(shí)實(shí)在在的效果，其間還有大量的工作要做。股市多年積累下來的問題難以在短期內(nèi)解決。我們一定要認(rèn)真研究貫徹實(shí)施“國九條”的措施和步驟，穩(wěn)妥地解決全流通、單邊市、監(jiān)管、賠償?shù)纫幌盗袉栴}，以堅定的信心和扎實(shí)的工作應(yīng)對股市所面臨的困境，最終使中國的股市走上健康發(fā)展的道路。(袁元)