中新網(wǎng)11月11日電 新京報(bào)消息，昨天，國土資源部出臺《關(guān)于完善農(nóng)用地和土地征收審查報(bào)批工作的意見》，對違法下放審批權(quán)、年度計(jì)劃指標(biāo)用完、現(xiàn)有基本農(nóng)田未落實(shí)到地塊的，將繼續(xù)暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批。如果沒有及時全額收到征地安置補(bǔ)償款，被征地農(nóng)民將有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工。

　　今年4月底，國務(wù)院決定暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批半年。目前暫停結(jié)束，根據(jù)這個意見，國家將在嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批條件的基礎(chǔ)上，部分恢復(fù)審批工作；堅(jiān)決防止一哄而起、突擊批地占地、盲目上建設(shè)項(xiàng)目的行為，杜絕圈占土地、亂占濫用耕地的現(xiàn)象再度發(fā)生。

　　《意見》明確，對違法下放審批權(quán)、年度計(jì)劃指標(biāo)用完、年底前未足額償還農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)、現(xiàn)有基本農(nóng)田未落實(shí)到地塊的，將繼續(xù)暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批。按照規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效。兩年內(nèi)未提供給具體用地單位的，按未供應(yīng)土地面積扣減該市、縣下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

　　國土資源部提出，要嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批條件。對仍未糾正違法下放的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)的地方，繼續(xù)暫停該地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批。

　　此外，該意見強(qiáng)調(diào)，各地不得拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)用。對以往拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)，在今年年底前未足額償還的市、縣，暫緩下達(dá)2005年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批。對今年年底前未按《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問題的整改意見》的要求，將現(xiàn)有的基本農(nóng)田落實(shí)到地塊的市、縣，暫緩下達(dá)2005年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批。

　　《意見》規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動工用地。(謝煒)