中國(guó)最近發(fā)生了多起礦難。為了保障煤礦安全生產(chǎn)，中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局最近修改了《煤礦安全規(guī)程》，中國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官員辛廣龍先生昨天(2日)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，新的《煤礦安全規(guī)程》對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出了新的要求，有利于保障煤礦職工人身安全和健康。
一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)煤礦事故頻繁發(fā)生，特別是發(fā)生了幾起死亡人數(shù)在100人以上的重大事故。其中幾天前發(fā)生的中國(guó)陜西銅川陳家山煤礦的瓦斯爆炸事故，造成了166名礦工死亡。
中國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官員辛廣龍先生分析說(shuō)，中國(guó)煤礦事故頻發(fā)有多種原因，比如，自然開(kāi)采條件惡劣，煤礦的裝備和技術(shù)落后，再一個(gè)是由于利益驅(qū)動(dòng)，超負(fù)荷開(kāi)采。
此外，還有一個(gè)很重要的原因就是中國(guó)現(xiàn)行的《煤礦安全規(guī)程》中的許多規(guī)定已不符合時(shí)代的要求。中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官員辛廣龍先生在接受本臺(tái)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這部三年前施行的《煤礦安全規(guī)程》已不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要，對(duì)其進(jìn)行修改是為了保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。他說(shuō)：
“(新的煤炭安全)規(guī)程的所有條文都是在一段時(shí)間以來(lái)煤礦安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的。通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)分析發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，是以前的規(guī)程沒(méi)有涉及到的。隨著生產(chǎn)狀況和開(kāi)采條件的變化，以前的規(guī)章沒(méi)有意識(shí)到(這些問(wèn)題，因此也沒(méi)能把這些)涵蓋進(jìn)去。”
辛廣龍說(shuō)，煤炭在中國(guó)的能源構(gòu)成中占有重要地位，但是煤炭行業(yè)的發(fā)展與中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展十分不平衡。盡管近幾年來(lái)中國(guó)政府非常重視煤炭工業(yè)的裝備和技術(shù)，并投入了40多億元人民幣用于更新采礦設(shè)備和加快技術(shù)進(jìn)步，但一些煤礦現(xiàn)有的裝備和技術(shù)仍然不能適應(yīng)現(xiàn)代煤炭生產(chǎn)技術(shù)的要求。
因此，新的《煤礦安全規(guī)程》對(duì)煤礦應(yīng)采用的技術(shù)、設(shè)備、監(jiān)測(cè)和安全生產(chǎn)手段都提出了更高的要求，并針對(duì)目前中國(guó)煤礦的生產(chǎn)格局、生產(chǎn)狀況和煤炭開(kāi)采條件的變化，有針對(duì)性地設(shè)置了相應(yīng)的安全規(guī)程，這對(duì)煤礦的管理者和工人來(lái)說(shuō)更具有操作性。
此外，新的《煤礦安全規(guī)程》對(duì)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管也有明確規(guī)定。辛廣龍說(shuō)，煤礦事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的。如果煤礦管理者和工人嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的安全、技術(shù)規(guī)章辦事、操作，絕大部分煤礦事故是可以避免的。他說(shuō)：
“目前造成煤礦安全事故總量很大、特大事故沒(méi)有得到根本遏制的很大因素，在于違章指揮、作業(yè)，沒(méi)有遵守規(guī)程。如果所有企業(yè)、從業(yè)人員、管理人員嚴(yán)格按照規(guī)程辦事，安全生產(chǎn)是有保障的。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，(新的《規(guī)程》)對(duì)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)有著重要的作用。”
據(jù)悉，中國(guó)政府今后將進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代煤礦裝備和先進(jìn)技術(shù)的投入。但辛廣龍認(rèn)為，要從根本上防止煤礦事故的發(fā)生，需要中央政府、地方政府和社會(huì)各界的努力和合作，更需要煤礦管理者和工人對(duì)安全生產(chǎn)給予足夠的重視。
新的《煤礦安全規(guī)程》自明年1月1日起施行。輿論認(rèn)為，此舉有助于解決制約中國(guó)煤礦安全的一些深層次、基礎(chǔ)性問(wèn)題。(據(jù)中廣網(wǎng)；陳杰）
