中新網(wǎng)12月7日電 故宮、長(zhǎng)城等6處位于北京的世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)后,引起強(qiáng)烈反響,聽(tīng)證會(huì)代表基本認(rèn)可漲價(jià),而廣大讀者則齊聲說(shuō)“不”。人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,12月6日,參加聽(tīng)證會(huì)的部分代表接受了記者的采訪,首次回應(yīng)了外界的質(zhì)疑。
代表觀點(diǎn)之一:門(mén)票漲價(jià)不能搞“一刀切”,漲幅不宜過(guò)高,“園中園”更不應(yīng)跟風(fēng)
中國(guó)人民大學(xué)后勤集團(tuán)的黎玖高認(rèn)為,對(duì)北京六大景點(diǎn)調(diào)價(jià),消費(fèi)者應(yīng)持理性態(tài)度。漲價(jià)可以,但要給消費(fèi)者一個(gè)適當(dāng)而合理的理由,適度微調(diào)可以,但調(diào)整幅度不宜太高。他主張歷史文化遺產(chǎn)的定價(jià)一定時(shí)間內(nèi)要保持穩(wěn)定,調(diào)整要考慮居民的消費(fèi)水平、價(jià)格指數(shù)等各方面因素。比如文化遺產(chǎn)的維修成本隨著人力成本的提高處于上升趨勢(shì),無(wú)疑增加了支出。調(diào)整應(yīng)充分論證,比如六大景點(diǎn)的漲價(jià)哪些可以哪些不可以,應(yīng)有所區(qū)別,而不是“一刀切”。頤和園門(mén)票漲價(jià)了,那么“園中園”的票價(jià)會(huì)不會(huì)漲,可惜這一問(wèn)題在論證會(huì)上并未提及。
北京市財(cái)政局的龔建雖認(rèn)同門(mén)票漲價(jià),但也認(rèn)為調(diào)整幅度不宜過(guò)高。北京六大景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格同國(guó)內(nèi)其他世界文化遺產(chǎn)相比,明顯偏低,且維修量大,雖然價(jià)格提高不能解決所有問(wèn)題,但可以控制游客流量。他認(rèn)為“旅游淡季票價(jià)要少調(diào)些,讓更多的人享受到世界文化遺產(chǎn)的熏陶。這一點(diǎn)我在聽(tīng)證會(huì)上提了,能不能被采納就不好說(shuō)了!
來(lái)自北京崇文區(qū)東花市街道的劉暢對(duì)門(mén)票漲價(jià)也持肯定態(tài)度,且他對(duì)漲價(jià)幅度沒(méi)有異議,但對(duì)于“園中園”會(huì)不會(huì)跟風(fēng)漲價(jià)則表示擔(dān)心。
代表觀點(diǎn)之二:應(yīng)對(duì)六大景點(diǎn)的預(yù)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審計(jì),聽(tīng)證會(huì)程序有待改進(jìn)
黎玖高指出,公益性產(chǎn)品的調(diào)價(jià)應(yīng)該有個(gè)制度化的規(guī)范和約束體系,應(yīng)該引起政府重視。世界文化遺產(chǎn)這類(lèi)具有公益性的產(chǎn)品,中央及地方財(cái)政應(yīng)該協(xié)同配合,合理定價(jià)。目前來(lái)看,公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本及各項(xiàng)開(kāi)支由誰(shuí)來(lái)監(jiān)控,很值得關(guān)注。比如聽(tīng)證會(huì)代表所看到的六大景點(diǎn)連續(xù)三年的預(yù)結(jié)算報(bào)告并未進(jìn)行過(guò)審計(jì),這是不應(yīng)該的。如何保持合理價(jià)格水平,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)效益的最大化是一個(gè)大課題,不是幾位專(zhuān)家的意見(jiàn)、一次聽(tīng)證會(huì)就能決定的。
黎玖高認(rèn)為,在聽(tīng)證會(huì)前,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)的合理性進(jìn)行充分論證,認(rèn)真測(cè)算評(píng)估后認(rèn)定,而我們這方面做得不夠充分。消費(fèi)者對(duì)聽(tīng)證會(huì)也不要抱有太大的期望值,召開(kāi)了就是個(gè)進(jìn)步。它畢竟不是價(jià)格決策會(huì),最終的決策權(quán)還在政府手中,但政府一定要考慮各方面的利益訴求,避免片面追求部門(mén)利益、局部利益。此次,聽(tīng)證會(huì)在程序方面也存在一定問(wèn)題,另外,“會(huì)上一次只給代表5分鐘的發(fā)言時(shí)間,我有很多想說(shuō)的話沒(méi)有機(jī)會(huì)表達(dá)!”
代表觀點(diǎn)之三:我國(guó)不宜和國(guó)外盲目攀比!皾q價(jià)是大趨勢(shì),不如早點(diǎn)漲”
龔建支持漲價(jià)的理由是:景點(diǎn)維修欠賬太多,目前的國(guó)力還達(dá)不到全額撥款的程度。參加聽(tīng)證會(huì)前,他也擔(dān)心多出的錢(qián)怎么花的問(wèn)題,“但了解了景點(diǎn)的管理情況后,顧慮打消了!贬槍(duì)有讀者質(zhì)疑的國(guó)外有些景點(diǎn)不收門(mén)票的規(guī)定,龔建認(rèn)為,中國(guó)不能盲目和國(guó)外攀比。六大景點(diǎn)的建筑基本上是木結(jié)構(gòu)的,維修頻繁,費(fèi)用高,這和歐洲的建筑材料大不一樣。這樣考慮,長(zhǎng)城的門(mén)票漲價(jià)幅度不應(yīng)該同其他景點(diǎn)一樣高。
劉暢認(rèn)為,北京這些“世遺”景點(diǎn)要想維持現(xiàn)狀,只有通過(guò)價(jià)格杠桿的作用來(lái)進(jìn)行維護(hù)和控制游客流量!皾q價(jià)是大趨勢(shì),不如早點(diǎn)漲。等到2008年再漲價(jià),人們就會(huì)懷疑有惡意獲取暴利之嫌,更不能接受了!
代表觀點(diǎn)之四:六大景點(diǎn)工作人員收入問(wèn)題不能一概而論,門(mén)票收入增加要加大監(jiān)督力度
對(duì)于讀者質(zhì)疑的六大景點(diǎn)工作人員的收入情況,龔建認(rèn)為從他了解的情況看,似乎偏高了點(diǎn)。“但也不可一概而論,比如故宮有一批專(zhuān)家級(jí)的工作人員,保護(hù)古字畫(huà)需要專(zhuān)業(yè)水平相當(dāng)高的人,他們的待遇高些也是應(yīng)該的。”
劉暢向記者透露,根據(jù)聽(tīng)證會(huì)上提供的材料,北京六大景點(diǎn)職工平均年收入在22000元左右。故宮相對(duì)高些,在28000—30000元之間。“我也在聽(tīng)證會(huì)上問(wèn)過(guò)為何這么高,有人回答說(shuō)他們退休人員多,負(fù)擔(dān)重,而臨時(shí)工的工資不高,這是平均值!眲辰ㄗh,門(mén)票漲價(jià)后,應(yīng)該建立一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制,“保證收入用在正地方。”
代表觀點(diǎn)之五:代表結(jié)構(gòu)不合理,有的代表并未進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,只代表個(gè)人發(fā)言
對(duì)于讀者普遍質(zhì)疑的代表構(gòu)成情況,黎玖高認(rèn)為代表結(jié)構(gòu)不合理,沒(méi)有外地代表,不能全面代表民意,“畢竟六大景點(diǎn)不只屬于北京!
而龔建則認(rèn)為“對(duì)此我不好說(shuō)什么!庇浾邌(wèn)他有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)查,他說(shuō):“沒(méi)有。我周?chē)娜酥牢冶贿x為代表了,可也沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)他們說(shuō)什么。我只能代表自己的觀點(diǎn)。”
劉暢也承認(rèn),在被確定為聽(tīng)證會(huì)代表的前一周時(shí)間里,他沒(méi)有做過(guò)調(diào)查研究;從身邊親屬的反應(yīng)看,他們雖然對(duì)漲價(jià)有點(diǎn)意見(jiàn),但表示理解。其他人的態(tài)度就不知道了。(顯龍)