中新網(wǎng)5月18日電 中國(guó)證券市場(chǎng)中備收關(guān)注的中小板塊“懸疑”終于塵埃落定：17日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)深圳證券交易所在主板市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立中小企業(yè)板塊。此間分析人士普遍認(rèn)為，此舉不僅標(biāo)志著醞釀已久的分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，而且將對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的整體發(fā)展產(chǎn)生一系列影響。

　　針對(duì)市場(chǎng)普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，中小企業(yè)板塊的設(shè)計(jì)要點(diǎn)主要是四個(gè)方面：第一，暫不降低發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)，而是在主板市場(chǎng)發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的框架下設(shè)立中小企業(yè)板塊，避免因發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；第二，在考慮上市企業(yè)的成長(zhǎng)性和科技含量的同時(shí)，盡可能擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，以增強(qiáng)上市公司行業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性；第三，在現(xiàn)有主板市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立中小企業(yè)板塊，可以依托主板市場(chǎng)形成初始規(guī)模，避免直接建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)初始規(guī)模過(guò)小帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；第四，在主板市場(chǎng)的制度框架內(nèi)實(shí)行相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，目的在于有針對(duì)性地解決市場(chǎng)監(jiān)管的特殊性問(wèn)題，逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新，從而為建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　需要特別注意的是，作為主板市場(chǎng)的一部分，中小企業(yè)板塊首先表現(xiàn)為“兩個(gè)不變”的原則：一是它適用的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等基本制度規(guī)范與現(xiàn)有市場(chǎng)完全相同，二是中小企業(yè)板塊適用的發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)也與現(xiàn)有主板市場(chǎng)完全相同。但與此同時(shí)，中小企業(yè)板塊又以其相對(duì)獨(dú)立性與將來(lái)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相銜接。從上市公司看，雖然不改變主板市場(chǎng)的發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)，但把符合主板市場(chǎng)發(fā)行上市條件的企業(yè)中規(guī)模較小的企業(yè)集中到中小企業(yè)板塊，逐步形成將來(lái)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的初始資源。從制度安排看，它以運(yùn)行獨(dú)立、監(jiān)察獨(dú)立、代碼獨(dú)立和指數(shù)獨(dú)立與主板市場(chǎng)相區(qū)別，并為有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)管和制度創(chuàng)新留下空間，以便在條件成熟時(shí)整體剝離為獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。