昨天，司法部發(fā)布了2004年國(guó)家司法考試公告，確定2004年國(guó)家司法考試于9月18日、19日在全國(guó)統(tǒng)一舉行。為此，記者就廣大讀者共同關(guān)心的問(wèn)題，采訪了司法部國(guó)家司法考試辦公室負(fù)責(zé)人。
記者問(wèn)：我們注意到，今年國(guó)家司法考試的時(shí)間與前兩次考試相比作了一些調(diào)整和變化，請(qǐng)問(wèn)司法部確定此時(shí)間的主要考慮是什么？
答：2002年第一屆國(guó)家司法考試確定在3月舉行，主要是由于2001年全國(guó)初任法官考試、初任檢察官考試和律師資格考試�？己褪状慰荚囘^(guò)渡性的原因。2003年第二屆考試在10月舉行，主要是由于受"非典"疫情影響的原因。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)選擇相對(duì)適宜、確定的考試時(shí)間，這樣既便于應(yīng)試人員復(fù)習(xí)備考，也有利于考試組織實(shí)施工作的常規(guī)化、穩(wěn)定化。為此，經(jīng)反復(fù)研究并聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后，我們選擇確定了9月的第三個(gè)星期六、星期日(今年為9月18日、19日)作為考試時(shí)間；確定7月1日到31日為報(bào)名時(shí)間。
將國(guó)家司法考試的報(bào)名時(shí)間確定在7月，主要是考慮到在這一時(shí)間，大學(xué)應(yīng)屆生已經(jīng)畢業(yè)，且一般都已拿到了畢業(yè)證書(shū)，可以報(bào)名參加今年的考試。將考試時(shí)間確定在9月，主要是考慮考試前的一些重要的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)，如試卷運(yùn)送、保管等工作可以避開(kāi)"十一"假期，這不僅有利于保證試卷安全和各項(xiàng)考前準(zhǔn)備工作的順利進(jìn)行，也有助于使劃線錄取與資格證書(shū)申領(lǐng)等考試后續(xù)工作的進(jìn)行。
記者問(wèn)：今年的國(guó)家司法考試在試卷的題型結(jié)構(gòu)和分值上做了較大的調(diào)整和變化，請(qǐng)問(wèn)司法部做出這一變化的主要考慮是什么？
答：從總體上講，今年國(guó)家司法考試在考試方式、試卷類(lèi)型、內(nèi)容、科目搭配等方面基本維持去年的做法，沒(méi)有太大的調(diào)整和變化。即前三卷仍為選擇題型試卷，機(jī)讀卡作答，計(jì)算機(jī)評(píng)判，題型、題量、答題時(shí)間不變；第四卷仍為案例題型試卷、筆答、人工評(píng)判，試題題量基本不變，但答題時(shí)間調(diào)整為3個(gè)半小時(shí)。各卷的科目結(jié)構(gòu)不變，命題范圍以新修訂的《2004年國(guó)家司法考試大綱》為準(zhǔn)。
今年主要是在試卷設(shè)計(jì)、試卷分值和題型結(jié)構(gòu)作了相應(yīng)改進(jìn)和調(diào)整。其中，對(duì)于前三卷，從不同題型的實(shí)際難度考慮，將多項(xiàng)選擇和不定項(xiàng)選擇兩種題型的分值調(diào)整為每題2分，單項(xiàng)選擇題分值不變，仍為每題1分；將題型比例調(diào)整為單項(xiàng)50題、占50分，多項(xiàng)和不定項(xiàng)50題、占100分；每卷分值150分，前三卷總分值因此調(diào)整為450分；對(duì)于第四卷(案例題型試卷)，在原有案例分析題型不變的前提下，將試卷四的分值調(diào)整為150分，答題時(shí)間增加半小時(shí)，共3個(gè)半小時(shí)。據(jù)此，今年的國(guó)家司法考試按上述方案調(diào)整后，四張?jiān)嚲淼目偡种涤梢郧暗?00分增加為600分。
進(jìn)行上述試卷分值及題型結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)和主要考慮是：第一，國(guó)家司法考試應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大并突出對(duì)考生知識(shí)和能力的綜合考查。去年司法考試第四卷增設(shè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案型主觀論述題的做法，得到了普遍的認(rèn)可和肯定。社會(huì)各方面普遍認(rèn)為，司法考試應(yīng)當(dāng)加大并突出對(duì)考生分析能力、應(yīng)用能力、文字能力及法律思維等方面的綜合考查。為此，我們認(rèn)為，在考試方式不變(即不分階段進(jìn)行考查)的情況下，要堅(jiān)持這一思路，應(yīng)對(duì)四張?jiān)嚲淼目傮w分值結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)充分值容度，借此改變以住試卷整體結(jié)構(gòu)欠妥的狀況，使司法考試試卷分值搭配和題型結(jié)構(gòu)更趨合理，并適當(dāng)增加卷四的答題時(shí)間，使考生有充分的思考和答題空間。第二，按上述方案調(diào)整有利于司法考試分值配置和難度搭配。從題型難度上講，一般來(lái)說(shuō)，單項(xiàng)選擇題由于備選答案可以使用排除法等技巧，在難度上低于多項(xiàng)和不定項(xiàng)選擇題。從公平公正的角度來(lái)講，難度較高的試題應(yīng)當(dāng)分值也高，方能體現(xiàn)試卷設(shè)計(jì)的合理性。第三，按上述方案調(diào)整有助于司法考試的題型結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。我們認(rèn)為，作上述調(diào)整后，司法考試總體的題型和分值結(jié)構(gòu)即變?yōu)椋簡(jiǎn)雾?xiàng)選擇題150題、150分，多項(xiàng)及不定項(xiàng)題150題、300分，案例題10-12題、150分。我們認(rèn)為，對(duì)司法考試試卷的分值和題型結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，比較符合司法考試選拔高素質(zhì)法律職業(yè)人才的特點(diǎn)和客觀實(shí)際。
記者問(wèn)：在今年的考試公告中明確規(guī)定了試題參考答案異議與審查制度，您能否談?wù)勊痉ú繉?shí)行這一制度是如何考慮的？
答：在去年國(guó)家司法考試結(jié)束當(dāng)日，司法部即向社會(huì)公布了考試試卷，在全國(guó)試卷送達(dá)評(píng)卷地之后，又公布了參考答案。與此同時(shí)，為配合試題、參考答案的公布，司法部委托中國(guó)普法網(wǎng)開(kāi)通了司法考試論壇，廣泛聽(tīng)取考生及社會(huì)各方面對(duì)司法考試試題及答案的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。根據(jù)各方面的反應(yīng)，司法部又組織專(zhuān)家對(duì)參考答案進(jìn)行了重新審議，并以專(zhuān)家集體審定確認(rèn)無(wú)誤的答案作為試卷評(píng)判的依據(jù)。去年在試卷與答案公布方面的這一改進(jìn)得到了各界，特別是廣大考生的一致肯定，收到了較好的社會(huì)效果。為進(jìn)一步增加國(guó)家司法考試的透明度，確保司法考試公平、公正，今年將繼續(xù)堅(jiān)持這一做法，并將此作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)。相信這一做法的制度化會(huì)得到社會(huì)和廣大應(yīng)試人員的贊同，對(duì)司法部更好的組織實(shí)施司法考試也是十分有益的。
初步考慮，在今年司法考試結(jié)束后，即向社會(huì)公布試卷及其參考答案，并設(shè)置一周左右的試題參考答案異議期，考生及社會(huì)各界對(duì)試題參考答案有異議的，可在司法部專(zhuān)門(mén)設(shè)立的網(wǎng)頁(yè)上提出并說(shuō)明理由。司法部組織專(zhuān)人收集、整理各方面對(duì)試題答案提出的意見(jiàn)，并在試卷正式評(píng)閱工作開(kāi)始前提交專(zhuān)門(mén)成立的"試題參考答案審查專(zhuān)家組"研究論證。從而形成"公布試卷及參考答案-受理考生異議-審查試題參考答案-正式評(píng)卷"等幾環(huán)節(jié)組成的試題參考答案異議與審查制度。試題參考答案審查期間，試卷封存。待異議審查工作結(jié)束后，開(kāi)始試卷評(píng)判。
記者問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)應(yīng)試人員在今年的報(bào)名和考試過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題？
答：2003年國(guó)家司法考試的整體安排和報(bào)名、考試的主要要求，在司法部發(fā)布的考試公告中，已有明確規(guī)定，希望廣大考生認(rèn)真閱讀。這里我簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)：
一是關(guān)于報(bào)名地點(diǎn)。國(guó)家司法考試的報(bào)名地點(diǎn)，無(wú)論網(wǎng)上預(yù)報(bào)名還是現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，都應(yīng)以報(bào)名人員的戶(hù)籍所在地為準(zhǔn)。異地報(bào)名的，必須符合規(guī)定的異地報(bào)名條件，并且要按要求準(zhǔn)備好相關(guān)的證明材料。
二是關(guān)于報(bào)名方式。2004年國(guó)家司法考試的報(bào)名方式分為網(wǎng)上預(yù)報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名兩種方式或兩個(gè)階段。實(shí)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名的地區(qū)，報(bào)名人員可直接登錄指定網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名，但在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名之后，報(bào)名人員仍需在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名期間由本人到戶(hù)籍所在地司法行政機(jī)關(guān)指定的報(bào)名地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。不實(shí)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名的地區(qū)或未進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名的人員，可以在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名期間由本人到戶(hù)籍所在地司法行政機(jī)關(guān)指定的報(bào)名地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。報(bào)名人員戶(hù)籍所在地是否實(shí)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名，以所在地省一級(jí)的司法行政機(jī)關(guān)的公告為準(zhǔn)。
三是關(guān)于報(bào)名時(shí)間。根據(jù)上述報(bào)名方式的不同，今年的國(guó)家司法考試規(guī)定了兩個(gè)報(bào)名時(shí)間，一個(gè)是網(wǎng)上預(yù)報(bào)名時(shí)間，為6月1日至20日，這個(gè)時(shí)間是全國(guó)統(tǒng)一的，在此期間內(nèi)，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名地區(qū)的報(bào)名人員可登錄指定網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)報(bào)名。另一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名(現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn))時(shí)間，即7月1日至31日，這個(gè)報(bào)名時(shí)間，只是司法部規(guī)定的一個(gè)報(bào)名工作期間，具體的報(bào)名時(shí)間由各地司法廳(局)根據(jù)實(shí)際情況，在保證報(bào)名工作能夠順利完成的前提下，在司法部確定的報(bào)名期間內(nèi)調(diào)整、確定并向社會(huì)公布。因此，報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)注意本地司法行政機(jī)關(guān)發(fā)布的報(bào)名公告。
四是關(guān)于報(bào)名材料和報(bào)名資格審查。為方便報(bào)名，提高效率，節(jié)省報(bào)名人員現(xiàn)場(chǎng)填表時(shí)間，司法部已在司法部網(wǎng)站上公布了《2004年國(guó)家司法考試報(bào)名表》，報(bào)名人員可在報(bào)名前登錄下載此表。無(wú)論是通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名還是現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，無(wú)論是在網(wǎng)上填寫(xiě)報(bào)名表還是在現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)報(bào)名表，都必須保證報(bào)名填報(bào)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)名人員在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名或確認(rèn)時(shí)，應(yīng)按要求帶齊所需的報(bào)名材料提交審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)符合報(bào)名條件的方予受理報(bào)名。報(bào)名材料不真實(shí)或采用非法手段騙取報(bào)名的，即使報(bào)上了名，甚至以后通過(guò)了考試，一經(jīng)查出，也不能被授予資格，已經(jīng)取得資格的，也將被取消資格并給予相應(yīng)處罰。
五是在考試過(guò)程中，應(yīng)試人員一定要帶齊相關(guān)證件(準(zhǔn)考證和身份證件)，按考場(chǎng)規(guī)則的要求進(jìn)行考試，嚴(yán)禁任何違紀(jì)、作弊行為。在答卷上填寫(xiě)姓名準(zhǔn)考證號(hào)時(shí)，一定要按要求填寫(xiě)，保證所填內(nèi)容準(zhǔn)確、無(wú)誤，以免評(píng)卷、登分時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤或被認(rèn)定為作弊。因應(yīng)試人員原因損壞答卷或答題卡，或填寫(xiě)(涂)不清、填錯(cuò)、不填姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，導(dǎo)致無(wú)法識(shí)別準(zhǔn)考證號(hào)和姓名，無(wú)法判讀成績(jī)及成績(jī)失準(zhǔn)的，責(zé)任由應(yīng)試人員自負(fù)。
六是關(guān)于復(fù)習(xí)與備考。為方便應(yīng)試人員復(fù)習(xí)，司法部修訂出版了《2004年國(guó)家司法考試大綱》。該大綱中詳列了今年國(guó)家司法考試的考試說(shuō)明，包括試題類(lèi)型、試卷結(jié)構(gòu)、科目分布、樣題示例以及各科目的考試范圍等，作為今年國(guó)家司法考試的命題依據(jù)，當(dāng)然也是復(fù)習(xí)的依據(jù)。希望廣大應(yīng)試人員認(rèn)真閱讀，復(fù)習(xí)應(yīng)考。
另外，近幾年來(lái)一些院校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)針對(duì)國(guó)家司法考試，為幫助廣大考生應(yīng)試備考，舉辦了形式多樣的考前培訓(xùn)和輔導(dǎo)，為應(yīng)試人員提供一定的學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)便利。但是，我們也注意到，其中有個(gè)別培訓(xùn)班為招攬生源，打出了司法部組織、指定或者認(rèn)可，命題專(zhuān)家親臨授課等旗號(hào)，大作不實(shí)宣傳，欺騙應(yīng)試人員，詐取錢(qián)財(cái)，嚴(yán)重侵害了廣大應(yīng)試人員的利益。在此我們重申，自2001年國(guó)家司法考試制度建立實(shí)施以來(lái)，司法部及其考試主管部門(mén)從未舉辦，也從未委托、指定過(guò)任何單位舉辦國(guó)家司法考試的考前輔導(dǎo)和培訓(xùn)，今后也不會(huì)允許參與國(guó)家司法考試試卷命題工作的人員參加與國(guó)家司法考試有關(guān)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)授課活動(dòng)。希望廣大應(yīng)試人員予以注意，慎重選擇。
記者問(wèn)：為保證國(guó)家司法考試的客觀、公正和權(quán)威，司法部在今年的考試組織實(shí)施過(guò)程中將有何舉措？
答：公平、公正是國(guó)家司法考試堅(jiān)持的基本原則。為保證國(guó)家司法考試的順利實(shí)施，司法部在首次國(guó)家司法考試中就提出了"四嚴(yán)"、"四最"的要求和目標(biāo)。為此，司法部已經(jīng)建立了一系列規(guī)章制度，內(nèi)容涉及報(bào)名管理、命題規(guī)則、考務(wù)組織、評(píng)卷要求、違紀(jì)行為處理、考試工作監(jiān)察以及法律職業(yè)資格證書(shū)申領(lǐng)等各個(gè)方面工作，基本形成了一個(gè)較為完整的國(guó)家司法考試組織實(shí)施規(guī)章制度體系，使國(guó)家司法考試的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。同時(shí)，司法部和各地司法行政機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了對(duì)考試工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律要求，強(qiáng)化工作責(zé)任制，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
5月17日，國(guó)務(wù)院在京召開(kāi)了國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作電視電話會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作。會(huì)議提出要重點(diǎn)整治考場(chǎng)秩序，整治失密、泄密、竊密問(wèn)題，整治借考試之名進(jìn)行詐騙活動(dòng)等突出問(wèn)題，齊抓共管，綜合治理，營(yíng)造良好、公正、公平的國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境。我想，這不僅是對(duì)國(guó)家教育考試工作提出的要求，也是對(duì)所有的國(guó)家考試提出的要求。
今年，司法部除繼續(xù)堅(jiān)持以往好的做法外，還要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、完善考試的各項(xiàng)規(guī)范和措施。如在命題工作方面，進(jìn)一步加強(qiáng)命題工作責(zé)任制和試題的保密措施，無(wú)論是在題庫(kù)建設(shè)、試題審核、試卷組拼、試卷印刷和發(fā)送的各階段，還是在命題人員的選配、試卷交接、保管等各環(huán)節(jié)，都將采取更為嚴(yán)格、嚴(yán)密的措施，確保試題、試卷的安全和萬(wàn)無(wú)一失。總之，我們的目標(biāo)是運(yùn)用一切可能的方法和措施，從制度上保證考試組織實(shí)施工作的規(guī)范和嚴(yán)密，保證考試結(jié)果的公平和公正，確保國(guó)家司法考試的權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性。
來(lái)源：新華網(wǎng)
