5月27日，俄羅斯工業(yè)與能源部部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科在莫斯科表示，俄羅斯政府將在今年7月作出東部石油管道走向的最后決定。赫里斯堅(jiān)科說這番話的依據(jù)是，俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司正在進(jìn)行的俄羅斯東部石油管道線路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證(投資部分)將在7月結(jié)束，俄政府將在這個(gè)論證結(jié)果的基礎(chǔ)上決定東部石油管道的走向。
由此看來，俄羅斯東部石油管道問題，已經(jīng)不再是“安納線”和“安大線”之爭(zhēng)了，而是“泰納線”方案是否合理的問題。那么，“泰納線”是在什么背景下產(chǎn)生的，這條管道還有沒有通往中國(guó)的分支呢？
從“安大線”、“安納線”到“泰納線”
一年前，俄羅斯尤科斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司，一前一后向俄政府自然資源部提交了俄羅斯東部地區(qū)石油管道走向的兩個(gè)方案，由此引發(fā)了俄羅斯內(nèi)部關(guān)于東部石油管道鋪向何方的激烈爭(zhēng)論。到目前為止，俄羅斯政府就此問題還沒有作出最后結(jié)論，但管道論證的走勢(shì)卻明顯朝著“太平洋方向”發(fā)展。
俄羅斯尤科斯石油公司這一年官司纏身、自身難保，根本無暇顧及前總裁霍多爾科夫斯基曾經(jīng)鼎立支持的“安大線”石油管道方案�！鞍泊缶�”方案被俄自然資源部駁回以后，該公司既沒有為這個(gè)方案再做努力，也沒有根據(jù)政府提出的環(huán)保要求修改方案，而是默認(rèn)了方案被否定的結(jié)局，實(shí)際上等于主動(dòng)退出了競(jìng)爭(zhēng)。按照俄羅斯石油行家的說法，尤科斯石油公司提出的“安大線”方案已經(jīng)不在俄政府有關(guān)部門考慮的范圍之內(nèi)。
俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司首次提交的“安納線”方案也被退回。俄自然資源部沒有通過這個(gè)方案的主要理由，是因?yàn)檫@條石油管道離貝加爾湖的距離過近，貝加爾湖由此面臨被泄漏石油污染的危險(xiǎn)。在俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司看來，“安納線”方案沒有通過自然資源部這一關(guān)，并不意味著這個(gè)方案已經(jīng)被政府徹底否定，公司認(rèn)為有關(guān)方面提出的異議的確有道理，于是馬上著手對(duì)“安納線”方案進(jìn)行修改。俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司副總裁格里戈里耶夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，該公司在對(duì)此方案進(jìn)行修改的時(shí)候，不僅考慮了自然資源部提出的環(huán)保問題，還兼顧了東西伯利亞地區(qū)已開發(fā)和待開發(fā)的油田資源，而且還充分體現(xiàn)了俄總統(tǒng)提出的促進(jìn)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示精神。修改后的石油管道線路，不僅向貝加爾湖北部后撤了150多公里，而且還將起點(diǎn)從安加爾斯克改為泰舍特，這條管道由此也被稱為“泰納線”。
格里戈里耶夫強(qiáng)調(diào)，盡管“泰納線”方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作現(xiàn)在還沒有結(jié)束，但公司對(duì)這個(gè)方案最后獲得政府通過很有信心，因?yàn)椤疤┘{線”方案的規(guī)劃和設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了俄羅斯在東部地區(qū)鋪設(shè)“戰(zhàn)略石油管道”的具體要求。格里戈里耶夫還透露，“泰納線”方案是俄羅斯東部石油管道建設(shè)惟一正在論證的方案，現(xiàn)在的問題不是和其他方案競(jìng)爭(zhēng)，而是這個(gè)方案本身是否可行。
“泰納線”有沒有通往中國(guó)的支線
格里戈里耶夫說，鑒于“安納線”和“安大線”各有利弊，俄羅斯政府在去年春天曾經(jīng)提出將兩個(gè)方案合二為一的想法。俄石油管道運(yùn)輸公司按著這個(gè)想法，在“安納線”上增加了一個(gè)通往中國(guó)的出口，當(dāng)時(shí)初步確定的分岔地點(diǎn)是斯科沃羅季諾。由于俄羅斯政府后來不再提“合二為一”的問題，俄石油管道運(yùn)輸公司在此次規(guī)劃設(shè)計(jì)“泰納線”方案時(shí)，也就沒有體現(xiàn)通往中國(guó)的支線這一設(shè)想。格里戈里耶夫給記者看了一張“泰納線”的規(guī)劃圖，只見這條石油管道從東西伯利亞的泰舍特出發(fā)，途經(jīng)貝加爾湖北部，然后沿著貝加爾—阿穆爾大鐵路和西伯利亞大鐵路，一直通往俄羅斯的遠(yuǎn)東港口納霍德卡，中間沒有任何分岔的標(biāo)記。
格里戈里耶夫特別強(qiáng)調(diào)，鑒于目前中俄之間鋪設(shè)跨國(guó)石油管道的問題還沒有定論，俄石油管道運(yùn)輸公司在“泰納線”方案的設(shè)計(jì)中預(yù)先對(duì)“中國(guó)線路”作了適當(dāng)?shù)陌才�。具體體現(xiàn)就是，這條管道的運(yùn)輸能力是按每年8000萬噸設(shè)計(jì)的，其中5000萬噸輸送到太平洋沿岸，3000萬噸輸往中國(guó)。關(guān)于通往中國(guó)支線的具體位置，格里戈里耶夫稱這個(gè)問題沒有任何定論。從俄羅斯的角度講，接口距離中俄邊境越近越好。他透露說，“泰納線”與中俄邊境的最近距離只有60公里。
“鐵路運(yùn)油”與“管道輸油”之爭(zhēng)
俄羅斯獨(dú)立以后，對(duì)貝加爾—阿穆爾大鐵路的建設(shè)投入了很多資金，隨著長(zhǎng)達(dá)15343米的北穆伊隧道在去年實(shí)現(xiàn)貫通，這條鐵路的運(yùn)力得到了大幅度增強(qiáng)。但是，運(yùn)力提高也給貝加爾—阿穆爾鐵路帶來很大壓力，這條鐵路目前只能發(fā)揮1／3的運(yùn)輸能力，俄羅斯鐵道運(yùn)輸公司在遠(yuǎn)東的主要任務(wù)，就是為貝加爾—阿穆爾鐵路尋找更多的貨源。
最近幾年，中國(guó)石油集團(tuán)和中國(guó)石化集團(tuán)從俄羅斯進(jìn)口的石油，都是通過鐵路運(yùn)輸?shù)模砹_斯的鐵路部門嘗到了運(yùn)油的甜頭�？陀^上，中俄石油管道久拖不決，也為俄羅斯鐵路部門創(chuàng)造了一個(gè)難得的機(jī)遇，俄羅斯鐵道運(yùn)輸公司總裁法捷耶夫到處游說鐵路運(yùn)油的好處和便利，他還不止一次向普京提出用鐵路向中國(guó)運(yùn)油的建議，普京總統(tǒng)對(duì)他的建議也很感興趣，說“這是一個(gè)很好的建議，俄羅斯最終決定石油管道走向時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮這個(gè)因素”。
從理論上講，俄石油管道運(yùn)輸公司和俄鐵路運(yùn)輸公司屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，管道公司認(rèn)為鐵路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)太高，鐵路公司認(rèn)為鋪設(shè)石油管道投資過大。但是，兩家公司相互競(jìng)爭(zhēng)并不等于沒有合作的可能，最近就有消息說，他們正在討論部分通過管道、部分通過鐵路的輸油方式。專家認(rèn)為，在石油資源不明朗、鋪設(shè)管道資金不到位的情況下，這種方式有其現(xiàn)實(shí)意義。(中國(guó)青年報(bào)/駐俄羅斯記者 王曉玉)
