中新網6月3日電 據(jù)中國航天報網站消息，進入21世紀以來，經濟全球化的進程進一步加快，市場競爭也日趨激烈。標準作為進入全球市場的有力支撐，已經超過了專利和技術本身，成為國際經濟、科技競爭的重要手段。為此，我國提出了科技發(fā)展的“人才、專利、技術標準”三大戰(zhàn)略。將技術標準納入戰(zhàn)略層面去認識，在戰(zhàn)略的層面上去研究、規(guī)劃，這在我國歷史上還是第一次�！　�

　　航天科技集團公司是國家的高科技、戰(zhàn)略性企業(yè)，研究、實施標準戰(zhàn)略，盡快形成具有自主知識產權的集團標準體系，對于突破現(xiàn)有的發(fā)展格局、實現(xiàn)集團的戰(zhàn)略目標、使中國航天躋身于世界先進行列，具有十分重要的現(xiàn)實意義�！　�

　　實施標準戰(zhàn)略是構建國際一流宇航公司的必由之路　　

　　一流的標準是國際一流宇航公司的重要標志。是否建立了一套科學、協(xié)調配套、水平先進、具有自主知識產權的標準體系，是否在國際航天標準化領域具有一定的發(fā)言權，是國際一流宇航公司的重要標志。國際一流公司就是通過創(chuàng)造和制定一流水平的技術標準，控制技術發(fā)展的前沿陣地，成為行業(yè)的霸主，從而獲得超額利潤。　　

　　實施標準戰(zhàn)略是提升集團核心競爭力的有效途經。一個企業(yè)的核心競爭力首先體現(xiàn)在專業(yè)技術的把握和創(chuàng)新能力。只有不斷創(chuàng)新、發(fā)展自主技術、提高航天產品的質量和水平，才能形成集團的核心競爭力。隨著高技術產業(yè)的迅速發(fā)展，經濟效益更多地取決于技術創(chuàng)新和知識產權，而技術標準逐漸成為專利技術追求的最高體現(xiàn)形式。實施標準戰(zhàn)略，就是以集團的核心技術為基礎，將具有自主知識產權的技術通過標準加以固化，形成一種事實上的壟斷標準和市場準入規(guī)則，通過標準來占領市場的制高點，牢牢掌握技術發(fā)展的主動權，發(fā)揮集團的整體技術優(yōu)勢，使科技集團公司在國內外市場競爭中處于不易超越的領先地位�！　�

　　實施標準戰(zhàn)略是確保航天型號研制一次成功的重要保證。近年來我們取得連續(xù)成功的經驗表明，型號研制的標準化工作是型號研制質量和進度的重要保證。在型號研制過程中系統(tǒng)地開展標準化工作，一方面可以推動成熟技術在型號中的應用，使型號研制工作有一個較高的起點；另一方面通過一整套嚴格的、可操作、可檢查的技術和管理標準的制定和實施，使型號研制工作按標準辦事、憑標準放行，全過程受控，從而確保一次成功；同時可以在總結經驗的基礎上，形成一套較為完善、行之有效的標準，為后續(xù)型號的研制生產積累寶貴的經驗，為航天科技的可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術支撐�！　�

　　實施標準戰(zhàn)略是集團公司實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要手段。航天型號是復雜的系統(tǒng)工程，通過工程的實踐和探索，建成能與國際接軌、靈活高效的管理體制和運行機制，是形成集團公司核心競爭力的組織保障。強化集團戰(zhàn)略、人力資源、財經、資產經營、航天工程等規(guī)范化管理，嚴格、統(tǒng)一的管理標準是關鍵；開展信息化建設，標準必須先行；建設企業(yè)文化，統(tǒng)一視覺識別、行為識別、理念識別，標準化是重要手段。因此實施標準戰(zhàn)略，通過制定與一流宇航公司管理體制和運行機制相適應的管理標準，是實現(xiàn)集團管理意圖的重要手段，從而盡快形成規(guī)范的“一級經營、二級管理”母子公司管理體制。　　

　　此外，在開展國際空間技術的合作上，標準是合作的技術語言和規(guī)范。我們通過對國外先進標準的研究，一方面可采用航天國際標準和國外先進標準，借鑒國外先進的航天技術和經驗，以迅速提高我國的技術水平；另一方面可參與國際標準的制定，將具有我國優(yōu)勢的技術和標準推向國際，這是突破技術壁壘，促進國際空間項目合作與交流的有效手段。　　

　　建立與實施標準戰(zhàn)略科技集團公司刻不容緩　　

　　標準化工作是航天科技集團公司自主技術創(chuàng)新的有力保障。要制定集團公司的標準戰(zhàn)略，其指導思想應圍繞集團發(fā)展和建設的需求，以集團三大主業(yè)、核心技術為軸心，以產品競爭力和市場占有率為突破口，結合專利、品牌戰(zhàn)略，通過創(chuàng)建具有自主知識產權的集團公司標準體系，形成以信息技術為依托、各種專業(yè)技術為支撐的標準化技術服務平臺，為鑄造國際一流宇航公司提供強有力的技術支持。　　

　　按照鑄造國際一流宇航公司的奮斗目標，集團公司標準化工作目標應體現(xiàn)：1.適應母子公司管理體制、協(xié)調統(tǒng)一、具有自主知識產權的科技集團公司標準體系；2.重點型號標準化示范項目；3.標準實施監(jiān)督與評價的管理機制和技術支撐體系；4.航天標準信息的數(shù)字化和全過程實時服務能力；5.重要技術標準達到國際先進水平，重要管理標準實現(xiàn)與國際接軌�！　�

　　科技集團公司標準體系的框架應有以下三個組成部分：一是以21世紀科技發(fā)展趨勢為導向，以集團公司航天技術發(fā)展、重點型號突破的關鍵技術為背景，按照集團公司導彈武器、運載火箭、空間飛行器、航天動力、航天慣導、航天制造、航天電子、空氣動力、衛(wèi)星應用、航天信息等領域的專業(yè)化建設的總體思路，制定代表核心競爭力、具有自主知識產權的集團公司標準和規(guī)范。二是在貫徹落實《中國航天科技集團公司航天型號管理規(guī)定》的基礎上，完善并建立戰(zhàn)略管理、航天工程管理、人力資源管理、財經管理、資產經營管理等科技集團公司管理標準。三是以可靠性安全性保證、電子元器件技術保證、軟件產品保證、采購規(guī)范等為重點，建立航天產品保證標準。　　

　　如何加快集團公司標準體系的建立？

　　我們認為，對于代表核心競爭力、具有自主知識產權的技術，應結合型號研制和航天主導產品開發(fā)，及時總結經驗，制定相應的集團公司標準或設計、工藝、試驗規(guī)范，推進相關產品的開發(fā)，為占據(jù)競爭優(yōu)勢提供充分的技術支持。應借鑒國外企業(yè)集團和大型系統(tǒng)工程的管理經驗，結合集團公司信息化建設，制定集團公司管理標準和產品保證標準，實現(xiàn)集團公司經營管理、項目管理、質量管理的規(guī)范化。對于具有行業(yè)壟斷地位的導彈武器、運載火箭、衛(wèi)星，在集團公司標準的基礎上，積極推動并制定成行業(yè)標準、國家軍用標準或國家標準，形成市場準入規(guī)則，并在國家宇航標準體系的建立方面起主導作用。對于具有一定競爭優(yōu)勢的衛(wèi)星應用和主導民品，在集團公司標準的基礎上，積極推動并制定成行業(yè)標準、國家軍用標準或國家標準，通過標準來提升這些產品在市場競爭中的優(yōu)勢地位。對于目前不具備競爭優(yōu)勢的產品，研究和追蹤國際標準、國外先進標準或國家標準的動態(tài)，組織技術攻關，為參與市場競爭提供充分的標準支持。　　

　　加強型號標準化工作是當前工作的重點，應以標準來推動和提高產品的“三化”水平，以研制帶標準，以標準打基礎，通過重點型號研制帶動標準的制定和實施。　　

　　加強標準的實施監(jiān)督和評價必須給以充分的重視。集團公司盡快制定標準實施與監(jiān)督的管理辦法，并將實施標準作為產品驗收、型號質量問題專題評審、出廠評審等審查的重要內容之一�！　�

　　全面提高標準化技術服務水平。圍繞數(shù)字航天的需求，集團公司還應開發(fā)各類標準化數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)集團公司范圍的標準化工作過程網絡管理、實現(xiàn)標準出版發(fā)行的網絡化和標準化信息的在線查詢。應建立航天型號研制、生產、管理及質量問題歸零過程中的標準化決策支持系統(tǒng)；建立標準信息公告制度，向兩總系統(tǒng)和各個科研生產管理部門實時公告標準發(fā)布信息。應當在AVIDM環(huán)境下為航天產品集成化設計與制造提供標準化技術支持，實現(xiàn)型號標準信息動態(tài)管理、電子元器件和標準件二維或三維實物圖形及選用的動態(tài)服務、航天產品研制生產過程的規(guī)范化管理�！　�

　　積極參與航天國際標準化活動。在國際標準制定、采標應用等方面積極開展國際合作，鼓勵和支持企業(yè)參與國際標準的研究與制定，盡力將我們有優(yōu)勢的產品相關標準推薦為國際標準�！　�

　　經過多年的實踐，航天工業(yè)取得了大量標準化技術成果，制定了4000多項的國軍標、航天行業(yè)標準和幾萬項院(廠所)級企業(yè)標準，在實施集團公司標準戰(zhàn)略的過程中，既要充分利用國軍標和航天行業(yè)標準等現(xiàn)有資源，又要適應集團公司“一級經營、兩級管理”的母子公司管理體制和專業(yè)化發(fā)展的總體思路，將集團公司標準、院標準、廠所標準等企業(yè)標準作為科技集團公司標準的一個統(tǒng)一、協(xié)調、配套的有機整體來考慮，減少重復交叉，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理。

　　要搞好集團標準化工作，必須有一流的標準化技術支撐機構，應加強集團標準化專業(yè)機構的建設，全面改善科研條件，以切實提高技術保障能力。

　　國外標準化發(fā)展戰(zhàn)略

　　跨入21世紀，WTO、ISO、EU等國際組織和美國、日本發(fā)達國家紛紛加強了標準化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制定出標準化發(fā)展戰(zhàn)略和相關政策�！　�

　　美國和日本等發(fā)達國家還把確保標準的市場適應性、國際標準化戰(zhàn)略、標準化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調、實施，作為標準化戰(zhàn)略的重點。　　

　　在戰(zhàn)略實施上，各國都將重點放在與社會生活相關的領域中，日本將重點放在信息技術、環(huán)境保護的標準化等17個標準化課題上。美國和加拿大將健康、安全、環(huán)境、貿易、產業(yè)等方面的標準化作為標準化戰(zhàn)略的重點領域。

　　發(fā)達國家為了有效推進國際標準活動，還注重培養(yǎng)熟悉ISO/IEC國際標準審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才。在美國，設標準化碩士課程的院校已超過100所，歐洲和亞洲各國近年也加快了創(chuàng)建這種院校的步伐。

　　中國啟動標準戰(zhàn)略

　　據(jù)了解，國家標準委2003年工作要點把對高新技術標準的制定放在了重要位置，它主要涉及的范圍包括：電子政務、信息安全標準；數(shù)字電視標準；軟件質量管理體系和評估體系；工業(yè)自動化標準；信息技術和納米技術標準等�！　�

　　科技部立項的“中國技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究”已經啟動，預計到2004年結束。該項目共分為4個方面，即環(huán)境科學、信息科學、農業(yè)技術以及制造業(yè)�！　�

　　據(jù)悉，數(shù)字電視、EVD、等離子顯示屏(PDP)以及TD-SCDMA等領域中國標準已經旗鼓張揚。以數(shù)字電視為例，我國計劃在2010年全面推廣數(shù)字廣播電視，此項計劃創(chuàng)造出價值逾6000億元的市場。清華大學“地面數(shù)字多媒體廣播系統(tǒng)”已經由國家有關部門上報到了國際電聯(lián)�！　�

　　目前，國家計委已經撥款3億元進行國家數(shù)字電視標準研發(fā)，共確立了12項技術研究課題�！　　　　　　�