中新網(wǎng)7月6日電 日前，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告中指出：1999年以來，國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)專項(xiàng)資金1.31億元，其中用于建設(shè)職工住宅小區(qū)1.09億元，用于發(fā)放總局機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)補(bǔ)貼和借給下屬單位投資辦企業(yè)2204萬元。
對(duì)此，國(guó)家體育總局在接受《人民日?qǐng)?bào)（海外版）》采訪時(shí)予以否認(rèn)，稱這是一個(gè)“失實(shí)”消息。總局有關(guān)人士說：“國(guó)家體育總局和中國(guó)奧委會(huì)感謝審計(jì)署認(rèn)真負(fù)責(zé)的審計(jì)，也歡迎媒體和人民的問責(zé)，這是對(duì)我們的愛護(hù)和警示，我們將努力整改。但是，有的媒體的報(bào)道與審計(jì)署公布的‘總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金’這個(gè)信息不相符，有的出入較大�！庇浾哒�(qǐng)有關(guān)人士解釋了一些問題。
問：有媒體報(bào)道國(guó)家體育總局動(dòng)用了北京2008年奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是否屬實(shí)？
答：這是一個(gè)失實(shí)報(bào)道。北京奧組委和中國(guó)奧委會(huì)已經(jīng)與相關(guān)媒體進(jìn)行了交涉，該媒體已在6月25日公開發(fā)表更正，承認(rèn)錯(cuò)誤，表示道歉。
有一些媒體由于不了解情況，甚至將“國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金”，升級(jí)為“濫用”、“貪污”等等，并由此引起國(guó)內(nèi)外媒體的連鎖反應(yīng)，種種混淆概念的提法越來越多，為了避免造成對(duì)備戰(zhàn)、參加雅典奧運(yùn)會(huì)和籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的負(fù)面影響，看來我們有必要實(shí)事求是地作出一些解答。
問：本報(bào)也收到海外讀者的來信，問是不是動(dòng)用了社會(huì)捐贈(zèng)的錢？
答：這也純屬誤解或謠傳。這里需要搞清楚一個(gè)概念，中國(guó)奧委會(huì)賬上的企業(yè)贊助收入是商業(yè)性的，屬于市場(chǎng)開發(fā)行為，這是國(guó)際慣例。這與不需要回報(bào)的“社會(huì)捐贈(zèng)”不一樣。不了解詳情容易將兩者混為一談，都稱“社會(huì)贊助”。中國(guó)奧委會(huì)的賬上沒有社會(huì)捐贈(zèng)的錢。國(guó)家體育總局高度重視社會(huì)捐贈(zèng)，凡是社會(huì)捐贈(zèng)都?xì)w口到體育總局下屬的中華全國(guó)體育基金會(huì)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。所以無論是國(guó)家體育總局還是中國(guó)奧委會(huì)都不存在亂花社會(huì)捐贈(zèng)的問題。
問：那么，國(guó)家體育總局是否動(dòng)用了建體育設(shè)施和給運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽的錢呢？
答：這是不可能的事情。建體育設(shè)施的專項(xiàng)資金和給國(guó)家運(yùn)動(dòng)員、教練員訓(xùn)練和比賽備戰(zhàn)奧運(yùn)、亞運(yùn)等等的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政部直接撥給國(guó)家體育總局，由體育總局職能部門按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格管理和使用(包括彩票公益金分配所得)，未被挪用過。
中國(guó)奧委會(huì)賬上的資金不是國(guó)家撥給的專項(xiàng)資金，主要是來自中國(guó)奧委會(huì)自己進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)的收入，以及參加國(guó)際奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)的分成所得。賬上還有一些國(guó)際組織給我們的專項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這些都按國(guó)際組織的要求和規(guī)定使用，沒有被挪作它用。
問：作為政府部門的國(guó)家體育總局能否動(dòng)用作為社團(tuán)的中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)的資金呢？
答：眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行的體育管理體制很特殊，中國(guó)奧委會(huì)還不是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，沒有單獨(dú)的編制和專職工作人員，體育總局的領(lǐng)導(dǎo)班子也是中國(guó)奧委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子�！皣�(guó)家體育總局動(dòng)用了中國(guó)奧委會(huì)資金”，這個(gè)問題是這種合二為一特殊體制下出現(xiàn)的問題，需要整改。
這里說明一下，中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)所得主要來自無形資產(chǎn)的開發(fā)�！秺W林匹克憲章》要求國(guó)家奧委會(huì)“尋求能使自己在各方面保持自主的財(cái)源”。根據(jù)這個(gè)精神和《中國(guó)奧委會(huì)章程》的要求，中國(guó)奧委會(huì)和各奧運(yùn)項(xiàng)目的單項(xiàng)協(xié)會(huì)，還要努力幫助運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表團(tuán)開發(fā)無形資產(chǎn)，如做廣告等還要按個(gè)人、集體、國(guó)家的比例來分成。
問：動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金為總局機(jī)關(guān)干部職工建住宅、發(fā)放補(bǔ)貼是怎么回事？
答：是的，是動(dòng)用了中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)長(zhǎng)期積累的部分資金作為自籌資金建職工住宅的資金補(bǔ)充(1.09億元，占總集資的1／3)。新建住宅入住職工中，絕大部分是為奧林匹克運(yùn)動(dòng)和體育事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的老運(yùn)動(dòng)員、老教練員、老體育工作者和目前在為國(guó)爭(zhēng)光第一線的教練員、科研人員、協(xié)會(huì)官員，也有部分具有體育總局和中國(guó)奧委會(huì)雙重身份的工作人員。
過去，中國(guó)奧委會(huì)從未給一直承擔(dān)著中國(guó)奧委會(huì)全部工作的總局干部發(fā)過薪金或補(bǔ)貼。自2002年開始，從中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)所得中，適當(dāng)給予補(bǔ)貼，主要因?yàn)樯陫W成功后，中國(guó)奧委會(huì)工作量大大增加，還要完成許多在奧組委之外的與2008年奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的工作，各類籌備工作都需要有提前量。這項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放之初就規(guī)定2008年奧運(yùn)會(huì)后即取消。
這位人士最后說，我們感謝媒體和人民群眾的關(guān)心和監(jiān)督，但是希望媒體避免失實(shí)報(bào)道，不要炒作。再過幾天中國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)就將成立了，希望全國(guó)人民齊心協(xié)力支持中國(guó)體育代表團(tuán)出征雅典，為國(guó)爭(zhēng)光。
