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據(jù)日本媒體近日報道，日本將在今年內制定新的防衛(wèi)大綱，并已為此專門設立了首相私人咨詢機構，并準備在今年9月提出報告，而新防衛(wèi)大綱“將探討提高單獨行動能力和應付中國的能力”。
變動醞釀已久
據(jù)日本《東洋經(jīng)濟》周刊近日報道，日本政府為制定新的“防衛(wèi)計劃大綱”，已經(jīng)設立了首相私人咨詢機構“安全保障和防衛(wèi)力量問題懇談會”。與此同時，日本防衛(wèi)廳設立的“防衛(wèi)力量研討會”近年來一直在就日本未來的防衛(wèi)力量問題進行研究。
日本政府在今年內將以這些研究為基礎，將提前一年撤消現(xiàn)行的中期防衛(wèi)力量整備計劃，并制定新的防衛(wèi)大綱，其內容將反映到2005年度的預算中。這表明，日本正在一邊適應美國的全球軍事調整，一邊加速改變現(xiàn)行的防衛(wèi)政策。
日本政府認為，日本的安全環(huán)境最近發(fā)生了劇烈變化，以至于必須修改現(xiàn)行的防衛(wèi)大綱。日本政府稱，“冷戰(zhàn)結束后制定的現(xiàn)行防衛(wèi)大綱從結果來說是一個不倫不類的大綱，雖然也意識到了對國際作貢獻及反恐的問題，但是實施政策時卻以縮編自衛(wèi)隊為中心。事實上，目前與防衛(wèi)問題相關的日本政治環(huán)境開始發(fā)生質的變化，有必要修改現(xiàn)存的防衛(wèi)大綱�！�
要在軍力上壓倒中國
日本首相的“安全保障和防衛(wèi)力量問題懇談會”正在從外交及財政等方面廣泛地討論今后日本防衛(wèi)政策及防衛(wèi)力量的應有狀態(tài)，其中，關于今后防衛(wèi)力量的發(fā)展方向問題，有以下兩點令人關注。
日本自衛(wèi)隊正在同美軍建立新的戰(zhàn)略關系�，F(xiàn)行的日本防衛(wèi)大綱強調日美安全條約的重要性，但在這個大綱修改前舉行的“防衛(wèi)問題懇談會”提出的報告中，在日美同盟的前面寫進了自衛(wèi)隊與聯(lián)合國合作的內容。日本媒體稱“日本自衛(wèi)隊這種向海外大邁步的舉動甚至令美國方面也感到恐慌”。
同時，日本正密切注視并大肆渲染中國軍隊的現(xiàn)代化及在日本近海的活動。從地理上來看，日本是一個周邊沒有接壤鄰國的島國，遭到外國“直接侵略”的可能性很小。但是，日本為了加強軍事力量，不斷強調“鄰國中有的國家采取的是有野心的安全政策和外交政策”。并且揚言，最近中國表示不承認日本在海面上的一個名為“沖之鳥島”的巖礁是島嶼，“讓日本人看到了在軍事上開始擁有自信的國家的那種傲慢，為防止頻頻發(fā)生糾紛，有必要始終在�？哲妼嵙ι媳３謱χ袊膬�(yōu)勢”等等。
參照中國搞軍備現(xiàn)代化
為了對中國保持軍事優(yōu)勢，日本正在以下三個方面考慮加強自衛(wèi)隊的武器裝備。
第一，日本在軍事方面要有一定程度的獨立行動能力。改變過去“海上自衛(wèi)隊在反潛，航空自衛(wèi)隊在防空方面一直在加強訓練，卻在其他方面能力不足，一直依靠美軍進行對外反擊”的局面。
日本政府提出，比如說日本的海上航線，就需要靠日本的艦隊來保衛(wèi)。為此，在新的防衛(wèi)計劃中，要更新多艘直升機驅逐艦。本年度已經(jīng)有一艘直升機航空母艦被納入預算，而下一步的課題是為海上自衛(wèi)隊配備輕型航空母艦，以具備艦隊防空能力。另外，目前航空自衛(wèi)隊還沒有遠距離反擊能力，從2006年起將配備空中加油機，并且將其同戰(zhàn)斗機、攻擊機、空中巡邏機結合起來，以便使自衛(wèi)隊具備遠距離反擊能力。
第二，強調引進先進的武器裝備。例如，在下次的中期防衛(wèi)計劃中，將選定價格高昂的美國空軍的FA-22戰(zhàn)斗機，以替換已經(jīng)老化的F-4戰(zhàn)斗機。日本甚至坦承，之所以這么做，就是“從中韓兩國空軍的現(xiàn)代化考慮，除F-22戰(zhàn)斗機以外，沒有其它能保持優(yōu)勢的機種”�！岸遥毡粳F(xiàn)在就應該從預算中砍掉PAC-3型‘愛國者’導彈，因為它的射程短，很難認為它在導彈防御方面有效�！�
第三，日本要繼續(xù)加強現(xiàn)在正在推進的“西邊的防衛(wèi)”。不言而喻，所謂“西邊”，就是中國。日本正在以“反恐、加強國際合作和對美軍支援以及預防朝鮮導彈襲擊”的幌子下，把攻擊的矛頭指向“西邊”。
(來源：國際先驅導報，作者：張煥利)
