中新社北京七月十九日電 此間出版的最新一期《瞭望》周刊刊文指出，中國(guó)今后一個(gè)時(shí)期的人口總量仍將以年均八百萬(wàn)至一千萬(wàn)的速度持續(xù)增長(zhǎng)，人口總量正逐步向十五至十六億的安全警戒線逼近，實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)至少還需三十年左右。
這篇題為《中國(guó)面臨五大人口安全隱患》的文章指出，中國(guó)當(dāng)前在人口問(wèn)題上面臨著以下五大問(wèn)題：
首先，人口基數(shù)巨大且繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)是世界人口第一大國(guó)，盡管人口控制工作取得了顯著成績(jī)，但受慣性規(guī)律作用，今后一個(gè)時(shí)期人口總量仍將持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)至少還需三十年左右。有分析認(rèn)為，中國(guó)人口總量早已超過(guò)最優(yōu)規(guī)模(七至十億)，正逐步向安全警戒線(十五至十六億)逼近，而超過(guò)十八億經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)將面臨災(zāi)難。
第二、人口素質(zhì)亟待提高。中國(guó)現(xiàn)有殘疾人口約六千萬(wàn)，先天殘疾者占百分之二十左右，與此密切相關(guān)的出生缺陷的發(fā)生率處在較高水平。普通人群正面對(duì)傳染病和慢性非傳染病的雙重挑戰(zhàn)。此外，人口文化素質(zhì)不高，整體受教育水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。目前中國(guó)人口平均受教育年限為八年，僅相當(dāng)于美國(guó)二十世紀(jì)初的水平。十五歲及以上文盲和半文盲人口的絕對(duì)量和比例都處在較高水平�？茖W(xué)素養(yǎng)比例僅為百分之一點(diǎn)九八，遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。
第三、人口結(jié)構(gòu)凸顯新的安全隱患。一是出生人口性別比失常。第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，中國(guó)出生人口性別比已達(dá)一百一十七比一百，大大超出國(guó)際公認(rèn)正常值(一百零三至一百零七之間)范圍。一些地區(qū)的出生性別比失衡問(wèn)題已達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。二是老齡人口比例迅速上升，速度之快，數(shù)量之多超過(guò)任何發(fā)達(dá)國(guó)家。目前中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，六十歲以上老年人口已達(dá)到一點(diǎn)三四億，占總?cè)丝诘陌俜种陨�，預(yù)計(jì)二○二○年將達(dá)到百分之十五點(diǎn)六。值得關(guān)注的是，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均GDP通常在五千至一萬(wàn)美元，而中國(guó)不足一千美元，可以說(shuō)是“未富先老”。
第四、人口城市化對(duì)戰(zhàn)略性稀缺資源壓力加大。中國(guó)人口城市化水平目前已達(dá)到百分之四十點(diǎn)五，預(yù)計(jì)二○二○年將接近百分之六十五。這意味著未來(lái)十幾年，城市人口將凈增三點(diǎn)六億，城市人口總數(shù)達(dá)到九億左右。城市人口的增長(zhǎng)，通常要求城市幅員規(guī)模的幾何擴(kuò)張，從而不可避免地占用城市周邊大量土地。不僅如此，城市人口增長(zhǎng)對(duì)水資源也構(gòu)成巨大壓力。目前中國(guó)城市人均用水量已比一九九○年翻了一番，照此發(fā)展，當(dāng)城市化達(dá)到更高指標(biāo)時(shí)，中國(guó)的水安全和最基本的生活用水都將受到嚴(yán)重威脅。
第五、人口流動(dòng)沖擊傳統(tǒng)體制，改變?nèi)肆Y源分布格局。目前中國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)一點(diǎn)二億人，流動(dòng)人口已成為城市和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。然而，流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)管理系統(tǒng)的沖擊是始料未及的，特別是農(nóng)村人口在城市的駐留、沉淀，使反應(yīng)遲滯的城市管理系統(tǒng)難以適應(yīng)。此外，中國(guó)農(nóng)村人口向城市流動(dòng)、落后地區(qū)人口向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的模式，擴(kuò)大了地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，迫使國(guó)家付出更多的財(cái)力物力扶持那些青壯年勞動(dòng)力大量流失的貧窮落后地區(qū)。
