當(dāng)?shù)貢r間17日,巴勒斯坦臨時政府總理庫賴在加沙地帶武裝司令遭綁架后向阿拉法特提交辭呈,但遭到了阿拉法特的回絕,然而庫賴在18日仍向媒體表示了去意。就在同一天,巴勒斯坦武裝分子攻入巴政府大樓,進行了洗劫并放了大火,以此抗議巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿拉法特任命其侄子穆薩•阿拉法特為巴安全部門負(fù)責(zé)人。
針對最近巴勒斯坦內(nèi)部動蕩的政治局勢,中國中東學(xué)會秘書長、中國社會科學(xué)院西亞非洲所國際關(guān)系研究室主任張曉東研究員在接受采訪時表示,面對內(nèi)憂外患,阿拉法特正在踩政治蹺蹺板,平衡能力有待觀察。
在談到庫賴辭職的原因時,張曉東研究員指出,從表面來看,庫賴辭職最直接的原因是由于加沙地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起綁架人質(zhì)的事件,從而導(dǎo)致安全局勢失控。但從深層次來看,庫賴辭職肯定有更為復(fù)雜的原因。庫賴在處理加沙地區(qū)一些安全問題、處理與阿拉法特之間關(guān)系問題以及處理與以色列的和平談判問題上,與阿拉法特有著相當(dāng)大的分歧。
因此加沙地區(qū)的恐怖事件、綁架人質(zhì)事件只是冰山一角,可以說只是一個引子,其真正的原因是巴勒斯坦高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部存在著一系列的矛盾。因為從庫賴去年9月接任總理以來一直有一個外界在問的重要問題——包括在安全和對以色列談判問題上,庫賴究竟可以在多大程度上在巴勒斯坦內(nèi)部充分發(fā)揮他的作用和影響。因為此前的巴勒斯坦前臨時政府總理阿巴斯辭職也就是因為他在很多情況下不能發(fā)揮他的作用,和阿拉法特之間無法在一些重大問題上達成共識。尤其是阿拉法特作為一個巴勒斯坦長期的領(lǐng)導(dǎo)人,在內(nèi)部有相當(dāng)大的影響力,而且在巴政府各個部門的運作中尤其是關(guān)于安全事務(wù)的運作當(dāng)中有著強大的實力,這使得巴臨時政府總理很難發(fā)揮作用,所以實際上庫賴上臺后面臨的問題和阿巴斯面臨的問題沒有實質(zhì)性的區(qū)別。因此,庫賴在這樣一個背景下提出了辭職。
除了庫賴辭職之外,在當(dāng)?shù)貢r間18日這天,巴勒斯坦武裝人員還攻入了巴勒斯坦辦公大樓。在談到這兩件事情對巴勒斯坦國內(nèi)政局會帶來的影響時,張曉東研究員指出,從外部來看,巴勒斯坦與以色列的和談最近走入了死胡同。而同時,無論美國還是以色列都越來越不把阿拉法特作為一個和平談判的伙伴來對待,他們正通過對阿拉法特施加壓力來使巴勒斯坦內(nèi)部發(fā)生一些變化。從內(nèi)部來看,事實上巴勒斯坦內(nèi)部圍繞一些問題是有矛盾和分歧的。從原來阿巴斯上臺到他的辭職再到這次庫賴的辭職,都可以看到巴內(nèi)部在一些問題上存在著相當(dāng)大的分歧。
因此從外部和內(nèi)部這兩個角度來看,阿拉法特來講他所承受的壓力是多方面的。一方面,在國際社會上,美國和以色列在和平談判進程中一直在排斥阿拉法特的作用,阿拉伯國家中也有相當(dāng)大一部分人對阿拉法特在和平談判和在巴勒斯坦自治區(qū)中的政治作用提出了很多的疑問。
另一方面,在巴勒斯坦內(nèi)部也存在著很多派別的矛盾和爭斗。這次圍繞著綁架人質(zhì)事件,包括內(nèi)部安全部隊面臨重新的整頓和庫賴提出辭呈,都可以反映出阿拉法特面臨的內(nèi)部的矛盾比以前更加明顯和激烈。如果說原來在主流派別內(nèi)部有一些不同的意見,那么可以看到,巴勒斯坦內(nèi)部其他的一些政治力量正在加沙地區(qū)發(fā)揮作用,因此,包括“法塔赫”組織下的“阿克撒烈士旅”這些原來直屬于阿拉法特的人員和派別現(xiàn)在也發(fā)出了要求阿拉法特辭職的呼聲。
從這些角度來看,阿拉法特的地位目前面臨著巨大的挑戰(zhàn),巴政局究竟會向哪個方面發(fā)展,目前正處在一個重大的轉(zhuǎn)折點。所以,現(xiàn)在對巴勒斯坦國內(nèi)的局勢只能用觀望的態(tài)度來看。
在談到目前巴動蕩局面對解決以巴矛盾帶來的影響時,張曉東研究員指出,中東和平進程實際上已經(jīng)停止。雖然巴以雙方高級領(lǐng)導(dǎo)人和一些相關(guān)機構(gòu)并沒有拒絕和平,但實際上這幾年中東和平已處于停滯狀態(tài)。在這種背景下,巴動蕩局面的出現(xiàn)會使巴以和談面臨更大的變局。尤其是由于阿拉法特面對內(nèi)部的挑戰(zhàn),他的地位會比以前更不穩(wěn)定。
因為從巴內(nèi)部來看,本來矛盾就很多,在跟以色列談判的過程中,由于內(nèi)部分歧比較多,很難用一個聲音來說話。另外,目前阿拉法特這種困難的處境還受到內(nèi)部各種派別的挑戰(zhàn),內(nèi)部很難進一步團結(jié)。所以在這種情況下,不排除美國和以色列利用這次巴內(nèi)部的矛盾和分歧使阿拉法特進一步邊緣化,或干脆逼迫或通過某種方式使阿拉法特從巴內(nèi)部政治進程中離開或者消失。面對這樣的挑戰(zhàn),就要看阿拉法特能否盡快統(tǒng)一內(nèi)部的不同意見,能否度過這種危機,整合巴內(nèi)部的力量,否則,這種內(nèi)部不同派別的爭論會使阿拉法特個人的地位產(chǎn)生重大變動。(中國華藝廣播公司記者葉原嘉)