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在談及中印邊界問題時,中方習(xí)慣強(qiáng)調(diào)“互諒互讓和互相調(diào)整”,而印度則特別喜歡用“給與讓”的說法。
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者 唐璐 報(bào)道
7月25日至27日,中印兩國的特別代表進(jìn)行了邊界談判。由于中印雙方商定,絕對不對外界談?wù)撊魏紊婕皶劦膯栴}。中印特別代表談判的成果究竟如何,外界僅僅只能從會后簡單的公報(bào)中去推測和評判。
“特代”主張盡快解決邊界爭端
與前兩輪不同的是,參加中印第三輪高層談判的印度特別代表換成了現(xiàn)任外交秘書迪克希特。
今年1月,迪克希特還在作為一個局外人對頭兩輪中印特別代表(簡稱“特代”)談判以及印度特代米什拉的談判策略品頭論足,他的那篇《解決中印邊界問題應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)實(shí)》的文章曾在印度廣為傳播。沒有想到,4個月后,隨著國大黨在印度大選中獲勝,迪克希特不僅再度受命擔(dān)任印度外交秘書,還戲劇性地被任命為印度特別代表。
迪克希特出任特別代表應(yīng)屬眾望所歸。在拉奧政府時期擔(dān)任外交秘書時,他就曾作為印度代表團(tuán)團(tuán)長主持過幾輪中印聯(lián)合工作小組會談。1993年9月,拉奧總理訪華時曾經(jīng)簽署了中印之間的一個綱領(lǐng)性文件《保持邊境實(shí)際控制線地區(qū)和平與安寧的協(xié)定》,而迪克希特便是這項(xiàng)文件的印方起草人。
雖然迪克希特已從外秘崗位退休近十年,但是他一直筆耕不輟,為印度主流報(bào)刊撰寫國際評論,被譽(yù)為印度學(xué)術(shù)界最活躍的資深外交官以及國大黨外交政策的代言人。在對華立場上,迪克希特一直主張不能拖延解決邊界爭端,但是要依據(jù)現(xiàn)實(shí);要以比較實(shí)用的和建設(shè)性的態(tài)度對待中國,但是在與中國建立關(guān)系時要時刻保持對其的警惕。一位印度資深評論家指出,再沒有誰比迪克希特更適合出任中印邊界問題特別代表,因?yàn)榈峡讼L亍爸廊绾蜗蛑袊m度表明一個強(qiáng)硬立場,他堅(jiān)持認(rèn)為那是贏得中國尊重的惟一途徑”。
邊界談判將穩(wěn)中求變
其實(shí),國大黨政府早就認(rèn)識到發(fā)展同中國關(guān)系的戰(zhàn)略意義。正因?yàn)槿绱,該黨上臺后并沒有否定印度人民黨政府在對華政策的上所確立的既定政策。納特瓦爾外長在就任后召開的第一次新聞發(fā)布會便強(qiáng)調(diào),中印之間已經(jīng)有了一個比較成熟特別代表機(jī)制,國大黨準(zhǔn)備利用現(xiàn)有機(jī)制繼續(xù)以適當(dāng)方式推動中印關(guān)系發(fā)展。
就在中印邊界問題第三輪特別代表會晤舉行的前兩天,曼莫漢·辛格總理特地召集內(nèi)閣安全委員會成員開會商討有關(guān)事宜。與會者不僅有印度外長納特瓦爾以及內(nèi)政部長、國防部長和財(cái)長,還包括印度陸軍司令維吉。這次會議為迪克希特首次參加的特別代表會晤提出了行動建議。
雖然行動建議為何尚無從知曉,但從國大黨批評瓦杰帕伊政府對華政策“一貫性不夠”來推測,國大黨在邊界問題上將會保持前政府在對華政策的“連續(xù)性”,不會允許再出現(xiàn)那種大起大落的戲劇性變化,而迪克希特作為印方特別代表也將不會像前任米什拉那樣獨(dú)攬外交大權(quán),更多的是要執(zhí)行聯(lián)合政府的意志。
印度期待雙方各有妥協(xié)
在談及中印邊界問題時,中方習(xí)慣強(qiáng)調(diào)“互諒互讓和互相調(diào)整”,而印度則特別喜歡用“給與讓”的說法。
在中印邊界問題第三輪特別代表會晤前夕,一隊(duì)印度記者團(tuán)訪華并同中國外交官和學(xué)者進(jìn)行交流。中國外交部助理部長沈國放曾經(jīng)向這些印度記者表示,“解決邊界問題的進(jìn)程將不會太順利”,以前米什拉和戴秉國的會談曾經(jīng)“深入討論了涉及原則的一些事情”。而這輪會談將集中在“為前兩輪談判中形成的方案確立指導(dǎo)原則”。一些印度分析家以及媒體推測,“給與讓”的原則很可能會在中印邊界問題第三輪特代會晤中成為爭論的焦點(diǎn),或許會出現(xiàn)一個雙方均會作出讓步的妥協(xié)框架方案。
印度國防分析研究所的杜塔在接受西方記者采訪時也談到,“從本質(zhì)上講,雙方正在為妥協(xié)作準(zhǔn)備,但是究竟是什么樣的妥協(xié)尚沒有確定!
迪克希特和戴秉國倆作為兩國最高政治代表,不會涉及中印邊界的具體問題,而只會談及一些原則問題。一位了解內(nèi)情的中國學(xué)者告訴記者,1989年拉吉夫·甘地訪華時印度對于中印邊界問題的立場是“互諒互讓,互作調(diào)整”,而去年瓦杰帕伊訪華時雖然氣氛很好,但是他并沒有承諾“互作調(diào)整”,倘若國大黨上臺后能夠在特別代表談判中重申拉·甘地時期的立場,那就將是第三輪特別代表會晤的最大成果了。
(來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),略有刪節(jié))