中新網8月20日電 對于中國最近剛剛發(fā)布施行的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，中國公安部官員出入境管理局局長崔芝崑今天上午在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國不是移民國家，這個規(guī)定主要是為了改革開放，吸引高層次人才、資金和先進技術所制定的。

　　據悉，根據這一辦法規(guī)定的申請條件，外國人申請在中國永久居留資格適用對象主要是在對中國經濟、科技發(fā)展和社會進步有重要推動作用的單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數額直接投資的外國籍投資個人，對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員，以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。

　　有媒體記者在發(fā)布會上請相關官員預測該規(guī)定實施之后每年會有多少外國人申請永久居留。崔芝崑表示，估計批準的人可能不是很多，但在上海、北京、廣東這些地方的公安機關，預計會有一定受理的數量。這三個城市的批準量可能也會比較大。

　　崔芝崑介紹說，根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》的規(guī)定，外國人在華停留期間有三種情況：短期停留、長期居留和永久居留。短期停留，主要是來華進行旅游、探親、經貿等活動。短期停留一般來說給不足一年的簽證。長期居留主要是對來華留學、工作、投資等人員我們給他1—5年多次往返的簽證和居留證件。短期和長期的居留，對外國人來華的居留是非常方便的，在入出境也能滿足他們在中國旅游、經商、工作、生活的實際需要。

　　同時，公安部部長助理、公安部新聞發(fā)言人郝赤勇坦承，在關于外國人在中國永久居留資格條件的規(guī)定方面，《外國人在中國永久居留審批管理辦法》一定程度上要求的條件相對高一點，這也是符合國際慣例和中國現在的實際情況的。

　　郝赤勇，同時，這種規(guī)定也是滿足不同層次的外國人在中國居留、旅游，從事經濟、文化、社會活動需要的實際情況。外國人來中國分為短期居留、長期居留和永久居留，在比例方面，肯定是永久居留的數量最少，長期居留甚至短期居留最多。

　　郝赤勇舉出一組數字為例，去年中國入出境的外國人有2200多萬人次，在中國長期居留的外國人有23萬。今年上半年入出境的外國人已達到1479萬人次，比去年明顯增多。中國公安部門在入出境管理方面，對于短期居留、長期居留和永久居留的條件做了不同的設置，永久居留還是占很小的比例。